Управление государственным внешним долгом
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?го внешнего долга;
уменьшение расходов по обслуживанию государственного внешнего долга с учетом инфляционного обеспечения основной суммы долга и затрат на его обслуживание;
сокращение государственных расходов;
использование источников валюты для погашения и обслуживания внешней задолженности;
контроль за заимствованиями на региональном уровне;
контроль за заимствованиями субъектов хозяйствования.
Российская Федерация может выйти из долговой зависимости за счет собственных средств. Однако нужно грамотно оценивать масштабы и возможности реструктуризации долга, целесообразность рефинансирования внешнего долга за счет новых займов, возможности и условия привлечения внутренних займов и другие вопросы. В целях более уверенного управления государственным внешним долгом может быть создан государственный фонд погашения долга. Основной задачей таких фондов будет ответственное и упорядоченное погашение государственного внешнего долга. Вместе с тем фонды погашения могут иметь инвестиционный портфель, используемый для управления ликвидностью и максимизации доходов по ценным бумагам. Подготовка такой программы требует системной работы квалифицированных специалистов.
Основная задача реформирования и развития системы управления государственным внешним долгом заключается в усилении государственного влияния и контроля за государственным долгом и заимствованиями, а так же постепенном снижении зависимости федерального бюджета Российской Федерации от ситуации на мировых рынках капитала.
Оптимизация стоимости обслуживания государственного внешнего долга и сохранение объема государственного внешнего долга на экономически безопасном уровне требует решения в процессе управления государственным внешним долгом следующих задач:
повышение эффективности государственных заимствований на внешнем рынке;
оптимизация структуры и стоимости обслуживания государственного внешнего долга Российской Федерации;
обеспечение принятия экономически обоснованных решений в области управления государственным долгом и государственными заимствованиями;
развитие рыночных инструментов заимствований и инструментов управления долгом.
На решение этих задач может быть направлено создание и совершенствование следующих элементов системы управления государственным внешним долгом:
1.Совершенствование правовых основ в области управления долгом.
2.Создание единой и централизованной организационной структуры и четких механизмов управления ГВД.
.Создание единых системы учета ГВД и базы данных по учету ГВД.
.Создание единой системы анализа рисков в области управления долгом и финансового предварительного и последующего анализа долговых операций и заимствований.
.Формирование интегрированной и унифицированной системы стратегического планирования в сфере управления ГВД и оценки эффективности заимствований.
.Совершенствование механизмов взаимодействия управления ГВД с системой кассового исполнения федерального бюджета.
.Создание системы и механизмов взаимодействия (включая межведомственные и внутриведомственные процедуры) управления государственным долгом, денежно-кредитной политикой и политикой в области управления золотовалютными резервами.
Учитывая большое влияние долгового фактора на социально-экономическое развитие страны, а также возможные политические и финансовые последствия в случае возникновения кризисной ситуации, в процессе проведения заемной политики Российская Федерация должна опираться на следующие принципы:
Общие принципы:
-обеспечение экономической безопасности РФ;
-единство внутренней и внешней заемной и долговой политики как части финансово-бюджетной политики РФ;
-координация на этапах формирования и реализации заемной и долговой политики Правительства РФ с денежно-кредитной политикой Банка России;
-диверсификация источников и методов заимствований;
-транспарентность принятия решений и информационная открытость в вопросах формирования заемной политики и политики по управлению ГВД.
Финансово-экономические принципы:
-обеспечение экономической и финансовой эффективности и экономической целесообразности заимствований;
-использование заимствований на цели покрытия дефицита федерального бюджета;
-поддержка вторичного рынка долговых обязательств, эмитированных Российской Федерацией.
Административные и организационные принципы:
-единство планирования внутренних и внешних заимствований как неотъемлемой части бюджетного процесса и бюджетной политики РФ;
-разграничение полномочий и ответственности государственных исполнительных и законодательных органов власти, а также контролирующих органов в сфере формирования и реализации заемной и долговой политики;
-законодательное ограничение ежегодного объема заимствований, а также утверждение в форме принятия федерального закона предельных размеров государственного внешнего долга;
-регулярная оценка и мониторинг результатов заимствований и операций по погашению и обслуживанию ГВД;
-регулярный анализ и активное управление рисками, связанными с государственными заимствованиями и структурой ГВД.
Выводы
Проблема повышения эффективности управления государственным внешним долгом остается актуальной. Управление государственным долгом - важная составляю?/p>