Управление государственным внешним долгом
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
озможным с использованием преимуществ текущей ситуации на финансовых рынках.
Несмотря на достигнутые в течение последних лет положительные результаты по совершенствованию системы управления государственным внешним долгом, сохраняется ряд факторов, отрицательно влияющих на проведение эффективной политики в области государственных заимствований и управления государственным долгом.
Эти факторы могут быть разделены на внешние по отношению к системе управления государственным внешним долгом и внутренние, характеризующие эффективность самой системы управления государственным долгом.
К числу внешних факторов относятся:
высокая степень зависимости платежеспособности России от состояния мировых рынков энергоносителей и сырья;
отсутствие устойчивого доступа России на международные рынки капитала на благоприятных условиях;
недостатки в законодательном разграничении компетенции органов государственной власти в области управления государственным внешним долгом;
отсутствие механизма координации заемной и кредитно-денежной политики на среднесрочную перспективу, включающего определение полномочий, процедур и методов взаимодействия, мер ответственности органов государственной исполнительной власти и Банка России, а так же четкого порядка обмена информацией между ними;
недостаток квалифицированных кадров в системе управления государственным внешним долгом и низкий уровень технического и технологического обеспечения.
Внутренние факторы:
отсутствие единого механизма управления государственным внутренним и государственным внешним долгом;
наличие нескольких не интегрированных между собой баз данных по государственному внешнему долгу в Минфине России, Банке России и Внешэкономбанке;
неразвитые процедуры долгосрочного планирования заимствований и моделирования долговой ситуации;
отсутствие механизма регулирования, мониторинга и оценки субфедеральных, региональных, муниципальных и корпоративных заимствований.
Действие указанных факторов предопределяет уязвимость долгового положения России в случае ухудшения мировой экономической конъюнктуры, неспособность сложившейся системы управления государственным внешним долгом предотвратить или смягчить кризисы при возникновении неблагоприятной ситуации в финансовой сфере. Значительные колебания котировок рыночных долговых обязательств Российской Федерации также обуславливают необходимость реформирования системы управления государственным внешним долгом с целью пересмотра принципов ее функционирования с учетом мирового опыта и особенностей текущего положения страны.
Выводы
Государственный внешний долг разнороден, составляющие его элементы нуждаются в специфических механизмах регулирования с использованием различных финансовых инструментов. Многие составляющие имеют высокую степень неопределенности и нуждаются в специальном анализе для выбора наиболее эффективных методов решения.
На основе проведенного анализа управления государственным внешним долгом можно выделить положительные моменты: сохраняется тенденция к сокращению государственного внешнего долга; повышается доля рыночных инструментов.
Так же существуют факторы, отрицательно влияющие на проведение эффективной политики в области управления государственным внешним долгом. К ним можно отнести: значительную степень зависимости платежеспособности России от состояния мировых рынков энергоносителей и сырья; отсутствие единого механизма управления государственным внешним и внутренним долгом, и неразвитые процедуры долгосрочного планирования заимствований и моделирования долговой ситуации.
Существует необходимость реформирования системы управления ГВД. Основным результатом реформирования должно явиться улучшение репутации Российской Федерации на международных рынках; существенное уменьшение рисков, связанных с заимствованиями и управлением ГВД.
3. Разработка мероприятий по совершенствованию управления государственным внешним долгом
.1 Основные направления повышения эффективности управления государственным внешним долгом
Управление государственным долгом должно быть системным и требует формирования специальной стратегической программы. Стратегия управления государственным внешним долгом должна быть нацелена на смягчение пиков платежей, улучшение структуры долга, снижение затрат на его обслуживание, приведение величины долга в соответствие с возможностями страны по его обслуживанию и погашению.
Стратегическая программа уменьшения чрезмерного государственного внешнего долга должна быть согласована с методами управления государственным внешним долгом и с методами управления государственным бюджетом в целом, размерами его дефицита и регулированием общей экономической ситуации в стране.
На первый план выходят следующие методы регулирования государственного внешнего долга:
сбалансирование налоговых и неналоговых доходов бюджета и эмиссионной деятельности с размерами государственного долга, его динамикой, имея в виду стабилизацию и возможность уменьшения государственного внешнего долга;
определение и использование стабилизационных инструментов с целью управления динамикой долга;
возможность рефинансирования задолженности государства;
меры по реструктуризации государственн?/p>