Уполномоченный по правам человека в РФ
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? в одну из известных ветвей власти (законодательную, исполнительную и судебную). При назначении на должность Парламентом РФ, что подчеркивает его парламентскую природу, он от него независим и не подотчетен ему, а это свидетельствует о независимости данного государственного органа и именно государственного органа, так как ст. 37 Закона Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации закрепила: Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом Юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба РФ.
Указанный правовой институт имеет в некоторой степени производное происхождение, является своеобразным аналогом правового института омбудсман.
Для того, чтобы определить, выяснить, какое же значение институт Уполномоченного по правам человека имеет в развитии демократии в РФ, необходимо отметить, что его становление совпало с периодом многочисленных массовых нарушений прав и свобод человека и гражданина. Положение с утверждением должности Уполномоченного, усугублялось отсутствием знаний о данном институте, внимания со стороны госорганов, средств массовой информации, отсутствием качественного закона, что приводило к объективным трудностям.
Но, несмотря на все трудности и объективные преграды а развитии института, на сегодняшний день можно констатировать, что этап становления института Уполномоченного по правам человека в РФ можно считать завершенным.
Вместе с тем процесс его развития продолжается, оказывая значительное влияние на формирование человеколюбивого, демократичного государства.
Особо необходимо отметить, тот факт, что главная функция Уполномоченного в РФ заключается в том, чтобы быть арбитром между властью и обществом. Эта функция напрямую вытекает из двойственной природы данного института. Его посредническая миссия позволяет смягчить глубинные противоречия между государственной и социальной средой, способствовать развитию демократии в РФ.
Деятельность российского Уполномоченного всецело опирается на существующие законодательство в частности, на ФКЗ Об Уполномоченном по правам человека в РФ. В соответствии с этим законом
Уполномоченный обязан осуществлять следующие направления своей деятельности:
) восстановление нарушенных прав; 2) совершенствовать законодательство РФ; 3) развивать международное сотрудничество в области прав человека; 4) вести правовое просвещение по вопросам прав и свобод, форм и методов их защиты. Необходимо сразу отметить, что работа по указанным направлениям ведется достаточно эффективно.
Уполномоченный рассматривает значительное количество жалоб, увеличивающихся год от года, и способствует восстановлению прав граждан, осуществляет независимый мониторинг ситуации с соблюдением прав человека, взаимодействует с представителями властей, правоохранительными и судебными органами, международными организациями, производит анализ законодательства выявляет в нем недостатки и устраняет их, с помощью проведения различного рода конференций, заседаний, просветительских акций, способствует повышению уровня правовой культуры правосознания. Указанные направления способствуют созданию человеколюбивой атмосферы в российском обществе.
Однако, несмотря на неоспоримые достоинства правового института Уполномоченного по правам человека, он никогда не станет универсальным способом защиты граждан, при помощи которого ликвидируются все недостатки работы госорганов и должностных лиц. Его роль заключается скорее в том, чтобы привести в движение уже имеющиеся в арсенале государственных органов средства правовой защиты человека и гражданина. Но это не значит, что институт Уполномоченного по правам человека не нужен в нашей стране, скорее это означает, что Россия находиться на пути к правовому государству, а указанный правовой институт способствует такому продвижению.
В свое время российский омбудсман О.О. Миронов определил место и роль Уполномоченного следующим образом: по большому счету Уполномоченный должен всегда находиться в конструктивной оппозиции к исполнительной власти, потому что выступает в роли арбитра законности, что не дает чашам правовых весов принять одну сторону....
Анализ существующих определений понятия Уполномоченного по правам человека, а также законодательства о нем, позволил выделить следующие специфические признаки, отличающие его от других органов государства:
. Уполномоченный по правам человека входит в единую систему органов государства, при этом не относится ни к одной из ее ветвей:
. Данный институт демократического или, стремящегося к этому статусу государства, обладает независимостью и не подотчетен каким-либо госорганам и должностным лицам, что обеспечивает более эффективную и результативную его деятельность. То есть Уполномоченный по правам человека в России - это независимое и неподотчетное должностное лицо, не наделенное властными полномочиями.
Поскольку деятельность Уполномоченного не замещает, а дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление прав и свобод, Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобы, когда они уже рассматривались в судебном или административном порядке, и принятые решения не удовлетворяют заявителя.
. Деяте