Торгово-экономическое сотрудничество между Монголией и Российской Федерацией
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
ается никакому учету. Поэтому, эта крупномасштабная карательная операция привела к острой нехватке рабочей силы, упадку Монгольской экономики, что привело к иждивенческому отношению и накоплениию огромного долга.
Кроме этого существует ряд проблем так или иначе связанных с рассматриваемой проблемой. К ним относятся исторические и археологические ценности переданные СССР, безвозмездная передача некоторых урановых месторождении Монголии, ущерб причененный советскими воинскими частями природе Монголии и т д.
Российское Правительство как приемник СССР хорошо понимает несправедливости и произволы допущенные по отношению к Монголии за время тАЬстроительства социализматАЭ. Об этом свидетельствует тот факт, что Российская сторона при предыдущих раундах переговора по проблеме задолженности неоднократно делала различного рода уступки.
Данная проблема обсуждается с конца 1980-х годов. За это время Российская сторона, с начала 1990-х годов неоднократно заявляла о приемлемости погашения определенной части задолженности. В частности, в 1995 году Россия заявляла о готовности к списанию 85% существующей задолженности. В уже 1999 году премьер министр М.Касьянов в своем официальном письме к Правительству Монголии уведомил о возможностии списания только 70% задолженности. Но при этом согласились тАЬдля переiета задолженности в переводных рублях в доллары США применять коэффицент 1 долл. = 0,6 перев. рублятАЭ и тАЬв качестве дополнительной меры по облегчению долгового бремени Монголии установить коэффициент переiета один к одномутАЭ. Но каждый раз Монгольская сторона iитала неприемлемыми условия погашения долга.
Таким образом, в настоящее время проблема заключается в окончательном согласований подлежащей к уплате суммы, срока и условии платежа. Инструментом для разрешений данной проблемы должны стать взаимные успупки.
При мобилизации экономических ресурсов Монголия вполне в состоянии погасить задолженность такого размера. Причем, при нехватке валюты, по договоренности с Правительством России могли бы заплатить долг другими средствами. Такими платежными средствами могут быть мясо, золото, плавиковый шпат, акции совместных российско-монгольских предприятии, в том числе определенная часть акции горно-обогатительного комбината тАЬЭрдэнэттАЭ. Одним из путей решения этой проблемы может быть отдача в концессию серебряного месторождения Асгат, которое располагается на российско-монгольской границе.
В связи с этим следует отметить, что худшем способом решения этой проблемы является передача задолженности третьей стороне, особенно Китае.
Финансовое положение России в последние годы довольно благополучное из-за высоких цен нефти на мировом рынке. В 2002 году Россия экспортировал 186,7 миллион тонн нефти и заработал 28.7 миллиардов долларов. Золото-валютный запаiентрального банка в этом году достиг величины 52,7 миллиардов долларов.
Поэтому, настойчивое требование России возвратить долг продиктовано не финансовой необходимостью. Оно скорее всего является финансовым рычагом решения другой проблемы. А именно проблемы разрешения спорных вопросов с СП тАЬЭрдэнэттАЭ.
2.2. Проблема управления совместным предприятием ГОКтАЬЭрдэнэттАЭ.
СП ГОК тАЭЭрдэнэттАЭ было создано в ноябре 1973 года для разработки месторождения медно-молибденовых руд Эрдэнэтийн-Овоо. Согласно межправительственному соглашению от 1991 года Россия получила 49%, а Монголия 51% долей совместного предприятия. В 1994-2002 годах контроль над российской долей в совместном предприятии осуществляли менеджеры компании тАЬЗарубежцветметтАЭ. В 2002 году переработал 23,2 млн. тонн руды, произвел 473 тыс. тонн сухого медного и 6.5 тыс. тонн молибденового концентрата.
1 января 2002 года истек срок действия межправительственного соглашения. Поэтому надежды на изменение ситуации обе стороны связывали с новым межправительственным соглашением, которое должно было вступить в силу в начале этого года. Однако переговоры по заключению этого соглашения, которые продолжается уже год, окончательно зашли в тупик.
Рассмотрим взаимные претензии Правительства России и Монголии, и причины разногласия которые препятствуют успешной ратификации соглашения.
Материалы переговоров особо не афишируется. Но, судя по сообщениям газеты тАЬКоммерсанттАЭ1 основной претензией Российского Правительства заключается в нерегулярной поставке медного и молибденового концентратов Эрдэнэта в российские компании Уральской горно-металлургической компании (УГМК) и Кыштымскому медно-электролитному заводу (КМЭЗ).
За последние десять лет поставки медного сырья из Монголии в Россию осуществлялись крайне нерегулярно. В 1999-2002 годах СП тАЬЭрдэнэттАЭ должен был отправлять для российских потребителей в УГМК и КМЭЗ, ежегодно не менее 143 тыс. тонн концентрата. Однако эти обязательства не были выполнены. Россия получала ежегодно лишь 40-50 тыс. тонн медного сырья. В 2002 г. в Россию ввезено не более 35 тыс. тонн концентрата, 25 тыс. тонн для УГМК и 10 тыс. тонн для КМЭЗ. В январе-феврале 2003 г. из Монголии поступила всего 1 тыс. тонн концентрата. По предварительным раiетам, общий объем поставок монгольского концентрата на КМЭЗ в этом году вряд ли составит более 10 тыс. тонн. Однако производство рафинированной меди на предприятии останется на уровне прошлого года или чуть ниже 75-80 тыс. тонн.
В настоящее время Уральские медные месторождения сильно истощены. Поэтому, медная промышленность России сильно зависит от монгольского сырья. Со