Geum.ru

Теоретический анализ распределения функций управления в подразделениях ОМОН и внутренних войсках МВД...

Реферат - Правоохранительные органы

Другие рефераты по предмету Правоохранительные органы

°х различной физической природы. В зависимости от действий различают положительную и отрицательную обратную связь. Чем больше эффект действия обратной связи, тем больше устойчивость и эффект действия кибернетической системы. Обратная связь это реализация управляющих структур, работающих в замкнутом контуре, в которых воздействие управляющего устройства осуществляется в соответствие с результатом предыдущего воздействия.

Обратная связь это основа кибернетических управляющих систем в технике, биологии, социологии и в том числе в военных системах. Без обратной связи не могли бы существовать большинство систем управления в перечисленных областях управления.

Принципы управления это идеи управленческой деятельности, имеющие своей основой закономерности и концентрированный опыт, накопленный в области управления. Такое понятие принцип управления возникло в связи с тем, что большая часть задач управления в социальных системах, к которым относятся силовые системы, до настоящего времени мало формализована, и поэтому невозможно использовать для их решения математические методы кибернетики.

Прагматические методы, сформированные в результате субъективного и объективного анализа современной теории и практики управления социально-экономическими и силовыми системами, обобщаются в виде принципов управления. Эти принципы могут быть использованы непосредственно в процессе управленческой деятельности и при разработке соответствующих наставлений, уставов и инструкций для участников управления, а также при создании систем организационного управления.

Эти принципы управления социальными и силовыми системами учитывают особенности управления данными объектами, которые заключаются в том, что при управлении большое значение имеет человеческий фактор, составляющий основу систем управления как в социологии, так и в военном деле. Это менеджеры, чиновники, командиры управленцы с одной стороны, трудовые коллективы, социальные группы и личный состав воинских подразделений с другой стороны.

Реальные системы управления развиваются, совершенствуются, в них возрастает упорядоченность, оптимизируются отдельные элементы и структура системы в целом. Источником этого процесса являются внутренние противоречия (хаос), которые преодолеваются в процессе управления. Некоторые управленческие решения имеют своей целью совершенствование как системы управления, так и объекта управления, что, естественно приводит к положительной эволюции системы управления.

Оптимизация в системе управления приводит к эффективности (гарантированной) системы управления. Оптимизация обязательно приводит к уменьшению сложности, т.е. к новой структурной реализации управленческих решений и систем управления. Наиболее эффективным методом оптимизации является использование математических методов оптимизации математического программирования. Полученные по данному методу решения единственные и оптимальные, т. е. структура и функциональная реализация будут оптимальны. Этот вопрос частично рассматривается в разделе оптимизации управленческого цикла.

Принцип оптимизации особенно эффективен для организационного управления. Это связано с тем, что в этой области гораздо меньше правовых ограничений. Это оптимальные методики обучения, тренировок.

Другим обязательным принципом является принцип правовой защищенности, который определяет правовые рамки существования систем управления и принятия (формирования) объема и характера управленческих решений. Этот принцип особенно существенен для силовых структур государства, т.к. силовые системы существуют в рамках специальных нормативно-правовых ограничений, которые определяют все основные положения существования и принципы управления боевыми подразделениями государств:

  1. цели и методы использования боевых подразделений;
  2. организация силовых структур и формирование положений управления;
  3. правовые ограничения на приказы и распоряжения командиров, т.е. на характер возможных управляющих воздействий.

В качестве правовых ограничений, формирующих правовое поле функционирования ОМОН и внутренних войск, выступают следующие государственные акты:

  1. Конституция РФ.
  2. Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе.
  3. Федеральный закон о внутренних войсках.
  4. Федеральный закон о статусе военнослужащих.
  5. Уставы и наставления.
  6. Закон о милиции.

Эти правовые акты являются обязательными, и их нарушение рассматривается как уголовное преступление или правонарушение.

1.8. Организационные принципы

Рассмотренные выше принципы оптимальности и правовой защищенности являются общеполагающими, т.к. они устанавливают общие положения эффективности управления и правовых ограничений. Ниже будут рассмотрены принципы организационного управления в военных системах.

Принцип единоначалия и коллегиальности

Содержание этого принципа заключается в том, что командир наделяется всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчинённым и несёт полную ответственность за все этапы деятельности. Командир может вынести часть вопросов, связанных со своей деятельностью на коллективное обсуждение с опытными специалистами. Реализация принятых решений является обязанностью и прерогативой командира.

Принцип немедленного замещения командира

В случае нарушения управления вследствие врем?/p>