Теневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограничения
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
µ более заметна при анализе таких вариантов ответа, как 26-50% и 51-75% оборота. Хотя, возможно, более низкие цифры 2002 г. объясняются более высокой долей респондентов, отказавшихся отвечать на данный вопрос.
Таблица 2. Распределение ответов на вопрос По Вашему мнению, какая доля оборота частных предприятий проходит без отражения в документах бухгалтерского учета (теневой оборот)? (%)
2000 г.2002 г.2005 г.До 10.417.525.010-25.519.026.526-50.83.415.051-75.23.43.8Более 75% 3.21.3Нет ответа15.136.07.0Такого явления нет6.917.521.5Итого 100.0100.0100.0
Теневой оборот, по мнению руководителей МСП, в большей мере присутствует в строительстве, торговле и общественном питании. Что вполне логично в этих сферах очень много различных регулирующих норм, с одной стороны, а с другой в них проще эти нормы обойти. В таких видах деятельности, как образование, транспорт, связь нормирующих ограничений меньше, и обойти их несколько труднее.
Кроме того, существует четкая зависимость между размером фирмы и ее вовлеченностью в теневой оборот. 50% фирм, с количеством работающих свыше 200 чел., оценивают размер теневого оборота в 26-50%. Такой ответ, как 51-75% оборота, отметили только 3% руководителей фирм с численностью до 50 чел., и 13% свыше 100 чел.
По приблизительным оценкам Министерства налогов и сборов Республики Беларусь (nalog.by/news) в 2005 году доля теневого сектора составила 15% от ВВП, к концу 2006 года планируется снизить данный показатель до 10%. Соответственно деятельность системы государственных органов власти и управления (в том числе контролирующих органов) направлена на выявление и пресечение незаконной предпринимательской деятельности, которая лежит в основе теневой экономики.
Однако система государственного контроля в лице многочисленных контролирующих органов не в состоянии уследить за всеми фактами получения дохода незаконным путем и за всеми случаями уклонения от уплаты налогов.
Именно поэтому существует ряд законодательных актов, позволяющих контролировать использование полученных доходов. Такой контроль позволяет более эффективно выявлять факты экономических правонарушений и сопоставлять декларируемый доход с располагаемым. Иначе говоря, государство устанавливает определенный лимит расходования средств, после превышения которого необходимо отчитаться об источниках средств.
Основными законодательными актами в этом направлении являются:
- Закон Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. № 426-З О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем (зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24 июля 2000 г. N 2/201)
Закон устанавливает систему мер по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем, с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь, общества и государства.
В соответствии со ст.2 Закона особый контроль финансовых операций - совокупность мер, принимаемых государственными органами, осуществляющими контроль за проведением финансовых операций в соответствии с полномочиями, установленными законодательством, в целях определения законности происхождения средств финансовых операций, подлежащих особому контролю.
Статьей 4. Закона установлено, что к финансовым операциям, которые при наличии условий, указанных в части второй настоящей статьи, подлежат особому контролю, относятся:
1. Финансовые операции, совершаемые с наличными деньгами:
2. Финансовые операции по банковским счетам:
3. Финансовые операции по международному переводу денежных средств:
4. Финансовые операции по купле-продаже ценных бумаг и иные сделки с ценными бумагами.
5. Финансовые операции по кредитам:
6. Финансовые операции с движимым и недвижимым имуществом:
7. Финансовые операции по переводу долга и уступке права (требования), совершенные с нарушением установленного законодательством порядка их оформления, в том числе с нарушением требования о нотариальном удостоверении или государственной регистрации.
8. Предоставление дотаций, субсидий, субвенций.
Финансовые операции, указанные выше, подлежат особому контролю при наличии хотя бы одного из следующих условий:
- сумма финансовой операции при ее разовом совершении равна или превышает 2000 базовых величин для физических лиц либо 20000 базовых величин для иных субъектов права;
- в течение одного месяца совершается несколько финансовых операций, общая сумма которых равна или превышает 2000 базовых величин для физических лиц либо 20000 базовых величин для иных субъектов права, и имеющиеся факты указывают на связь между этими финансовыми операциями.
Таким образом, если физическое или юридическое лицо получило доход, который нигде не задекларирован, то на стадии использования средств могут возникнуть серьезные проблемы.
Контроль за выполнением норм Закона осуществляет целый ряд государственных органов в пределах своей компетенции:
- Комитет государственного контроля Республики Беларусь и его органы;
- Министерство иностранных дел Республики Беларусь;
- Министерство экономики Республики Беларусь;
- Министерство финансов Республики Беларусь и местные финансовые органы;
- Национальный банк Республики Беларусь;
- Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его инспекции;
- Комитет по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь и его инспекции;
- Государственный таможенный комитет Республики Бел