Теневая экономика в Республике Беларусь и проблема ее ограничения
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
го виновным, а сумму налога, которую ему следовало уплатить.
Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном размере) признается размер (сделка, ущерб, доход (нажива)) на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущербом, доходом в особо крупном размере) - в тысячу и более раз превышающую размер такой базовой величины.
Определяя в кратных базовых величинах размер дохода от незаконной предпринимательской деятельности и ущерба от уклонения от уплаты налогов, налоговым органам следует руководствоваться предписаниями Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 года "О внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь и особенностях применения базовой величины в уголовных и административных правоотношениях"
Таким образом, можно сделать логический вывод: зачем регистрироваться и работать легально, если меры ответственности настолько высоки, а во многих случаях влекут уголовную ответственность. Причем сам порядок осуществления предпринимательской деятельности и порядок ведения учета и отчетности очень сложны, что существенно повышает вероятность совершения ошибки. Проще работать по черному: ответственность такая же, только бюрократических процедур существенно меньше и доход значительно выше.
Приведенные выше доводы дают основание предполагать, что теневая экономика в Республике Беларусь развивается на почве жесткого государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства, а также в условиях отсутствия широкого круга стимулов для получения прибыли и отражения ее в полном объеме.
Чрезмерная монополизация экономики
В Республике Беларусь принят Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 2034-ХII О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции (в ред. Законов Республики Беларусь от 10.01.2000 N 364-З, от 02.12.2002 N 154-З; зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 16 марта 2001 г. N 2/363), который определяет организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции в целях обеспечения необходимых условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, содействия и развития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребителей.
В составе Министерства экономики создан Департамент по антимонопольной политике, однако экономика страны достаточно монополизирована. Монополизация чаще всего носит скрытый характер, а именно наиболее прибыльные сферы экономики (отрасли, такие как производство ликероводочных изделий, нефтехимия, газотранспортные системы, производство и реализация сахара, банковский сектор) практически полностью контролируются государством и являются его собственность.
Примером может служить деятельность АСБ Беларусбанк, который является государственным финансово-кредитным учреждением и охватывает 35 % активов всей банковской системы государства. Государство (в лице руководителей исполнительных и распорядительных органов власти) использует ресурсы банка на поддержку отдельных социально-экономических программ. Именно поэтому государство не спешит расставаться с долей в уставном фонде банка и это способствует предоставлению банку различных льгот и преференций (допуск банка к обслуживанию бюджетных потоков, выделение крупных кредитных ресурсов и т.д.).
Однако в последнее время наметились сдвиги в этом направлении : принято решение о выходе Национального Банка из состава учредителей коммерческих банков, что будет способствовать росту конкуренции и качества предоставляемых услуг. Этот пример не единственный, аналогичных случаев влияния государства на рыночные отношения (в том числе через структуры Администрации Президента Республики Беларусь) достаточно много. Положительным моментов в такой ситуации является то, что доходы от наиболее эффективных (рентабельных) сфер экономики проходят через бюджет и направлены на решение социально-экономических проблем, стоящих перед лицом белорусского государства.
Разработанные в экономической науке методы позволяют оценить объемы теневой экономики в различных странах. Надо отметить, что надежность подобных оценок не очень велика в силу объективной сложности задачи их получения, о которой говорилось выше. Размер теневой экономики в различных странах, в том числе и в РБ приведен в таблице 1.
Таблица 1. Размер теневой экономики в различных странах за 2004 г.
СтранаРазмер теневой экономики, в % к ВВПАвстралия14,0Австрия9,0Бельгия22,5Канада16,2Дания18,3Финляндия18,9Франция14,9Германия14,9Великобритания14,0Греция29,0Ирландия16,2Италия27,3Япония11,1Нидерланды13,5Новая Зеландия11,9Норвегия12,6Португалия23,1Испания23,1Швеция19,9Швейцария8,1США8,9в среднем16,8Бывший СССРАзербайджан59,3Белоруссия19,1Эстония18,5Грузия63,0Казахстан34,2Латвия34,8Литва25,2Молдова37,7Россия41,0Украина47,3Узбекистан8,0в среднем35,3
При этом сложные и противоречивые правила ведения бизнеса в стране приводят к сохранению и даже росту теневой экономики. Так, согласно опросу, проведенному Исследовательским центром ИПМ, в 2005 г. 52% респондентов охарактеризовали объем теневого оборота своих предприятий до 25%, в то время как в 2000 г. таких респондентов насчитывалось 43%, в 2002 г. 37% (табл. 2). Разница в ответах между 2002 г. и 2005 г. ещ?/p>