Тематический обзор: Киевская Русь - Россия, ХХ в.
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
крестьян на выкуп знаменовал собой полное прекращение феодальных отношений в
Современный Гуманитарный Университет
88
бывшей помещичьей деревне. Из категории временнообязанных они переходили в разряд "крестьян-собственников". Однако фактическими собственниками своих наделов крестьяне могли стать лишь в том случае, если они выплатили за них всю выкупную сумму. В основу ее исчисления была положена не рыночная цена земли, а размеры оброка, так что выкупная цена оказалась в полтора раза выше рыночной. 'Крестьяне были не в состоянии сразу выплатить выкупную сумму. Дело выкупа взяло на себя государство. Оно сразу выплатило помещикам деньгами и ценными бумагами основную часть выкупной суммы (другую часть удержало в счет погашения их долгов казне), а затем уже взыскивало ее в виде выкупных платежей с крестьян. За 45 лет крестьяне уплатили с процентами казне свыше 1540 млн руб., т. е. в полтора раза больше первоначально установленной с них выкупной суммы. Им предстояло еще выплатить 350 млн руб., но 1 января 1907 г. под давлением революционных событий государство отменило их взимание. Обнародованные Манифест и "Положения" 19 февраля 1861 г. не оправдали надежд крестьян на "полную волю", вызвали взрыв крестьянского протеста весной — летом 1861 г. Крестьяне считали обнародованные документы "поддельными", составленными самими помещиками и договорившимися с ними чиновниками, которые скрыли настоящую, "царскую" волю. Несмотря на свою непоследовательность и противоречивость, крестьянская реформа 1861 г. явилась в конечном счете важнейшим прогрессивным историческим .актом. Освобождение крестьян дало толчок интенсивному росту рынка рабочей силы. Предоставление крестьянам не только имущественных, но и определенных гражданских прав способствовало развитию их сельскохозяйственного и промышленного предпринимательства.
8.2. "Великие реформы" 1860-70-х годов
Отмена крепостного права в России вызвала необходимость проведения и других реформ: в области местного самоуправления, суда, образования, печати, финансов, в военном деле. Разработка этих реформ началась практически одновременно с подготовкой крестьянской. Однако проведение их замедлилось на полтора десятилетия. Поэтому далеко не все, что ранее проектировалось, получило воплощение в законах, изданных в условиях спада общественно-политической активности в стране. Отсюда и ограниченность и незавершенность проводимых в 1863-1874 гг. реформ.
Второй по важности после крестьянской реформы 1861 г. можно назвать земскую. 1 января 1864 г. было издано "Положение о губернских и уездных земских учреждениях", вводившее всесословные выборные органы местного самоуправления -земства. Введение выборности на основе имущественного ценза,
Современный Гуманитарный Университет
89
самоуправления, независимости от администрации и всесословности было большим прогрессом. Но правительство искусственно создавало в земствах перевес дворян. Председателями земских собраний были главы сословных дворянских органов - предводители дворянства. Земства были лишены каких бы то ни было политических функций, и по закону сфера деятельности земств ограничивалась исключительно вопросами местного значения. В ведение земств отдавались устройство и содержание местных путей сообщений, земской почты, земских школ, больниц, богаделен и приютов, "попечение" по местной торговле и промышленности, ветеринарная служба, взаимное страхование, местное продовольственное дело, даже постройка церквей. Однако и в пределах этой компетенции земства были поставлены под контроль центральной власти — губернатора (уездные земства) и министра внутренних дел (губернские земства). Несмотря на ограниченную компетенцию земств, они сыграли немалую роль в решении местных хозяйственных и культурных вопросов. В 1870 г. учреждается городское самоуправление - издается новое "Городское положение", по которому в 509 городах (из 1130) вводилось городское выборное самоуправление - городские думы, избираемые на 4 года.
Наиболее последовательный характер носила судебная реформа. Преобразование суда и судебных учреждений обрело наиболее демократичный характер. 20 ноября 1864 г. были обнародованы новые уставы уголовного и гражданского судопроизводства и судоустройства. Судебные уставы вводили всесословный главный суд независимый от администрации с участием присяжных заседателей, адвокатом (защитником) и прокурором (обвинителем). Учреждались две судебные инстанции - окружной суд и судебная палата, объединявшая несколько судебных округов. Судебные следователи входили в состав окружных судов, они не имели права передавать расследование полиции. Полиция лишалась права вести следствие и передавать обвинение в суд (за ней оставалось только дознание). Для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 руб. вводился в уездах и городах мировой суд с упрощенным судопроизводством.
После отмены крепостной зависимости крестьян изменился порядок организации армии и воинской повинности. В 1861-1874 гг. была проведена серия военных реформ. Еще в 1855 г. в ходе Крымской войны была образована Военная комиссия "для улучшения военного дела", но практически к военным реформам приступили в 1861 г. Солдатская служба была сокращена до 12 лет, были отменены телесные наказания в армии. В 1864 г. была реорганизована система военного управ?/p>