Таможенная политика и её перспективы в Украине
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?и.
В практической деятельности таможенных органов важным аспектом является взаимодействие с органами налоговой службы.
Основные формы взаимодействия:
координация плановых проверок;
согласование основных планов работы;
проведение плановых выездных проверок финансово хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской;
обмен информацией, которая имеет общий оперативный интерес;
общее проведение разъяснительной работы среди субъектов предпринимательской деятельности по вопросам соблюдения таможенного и налогового законодательства.
Перед проведением общих контрольных действий органы финансового контроля согласовывают планы контрольных мероприятий и согласовывают их с государственной налоговой службой. До первоочередных действий принадлежит и создание рабочей группы, в состав которой будут входить и работники таможенной службы. В случае неувязки планов с органами государственной налоговой службы субъект предпринимательской деятельности имеет право не допустить проверяющих на объект проверки. Руководители контролирующих органов (таможенных органов, налоговых и других, которые совместно согласовывают планы проведения проверок) несут персональную ответственность за соблюдение плана проведения плановых выездных проверок.
Для последующего усовершенствования сотрудничества между таможенными и налоговыми органами в проведении плановых выездных проверок следует определить единственные принципы деятельности контролирующих органов; разработать конкретные формы их участия в таких проверках; утвердить общие методики проведения контрольных действий.
Во время общих действий таможенные органы вместе с органами Государственной налоговой службы Украины обнаруживают факты перемещения подакцизных товаров, других предметов, которые облагаются налогами, которые перемещаются вне таможенного контроля.
Совместно с налоговой милицией таможенные органы проводят специальные операции, такие как: Акциз, Граница, Компакт-диск.
Во время взаимодействия налоговой милиции с таможенными органами, данные структуры обнаруживают такие основные схемы уклонения от уплаты налогов:
ввоз товара вне пункта пропуска через таможенную границу Украины;
ввоз товара с занижением его количества в товаросопроводительных документах;
псевдотранзит товара и фактическая реализация его на территории Украины;
декларирование товара на фиктивные фирмы;
ввоз готовой продукции под видом комплектующей продукции;
ввоз готовой продукции под видом давальческого сырья.
2.2 Таможенные тарифы и их регулирующий эффект
Обложение товаров и других предметов при их перемещении через таможенную границу Украины осуществляется по ставкам Единого таможенного тарифа (ЕТТ) Украины, который представляет собой систематизированный свод ставок ввозной таможенной пошлины.
ЕТТ основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Все предметы, подлежащие таможенному контролю, систематизированы в 21 разделе, 97 главах, 1241 товарной позиции и 5019 товарных субпозициях, названия и коды которых унифицированы с Гармонизированной системой. В четырёхзначный цифровой код заложены основные сведения о товаре и его месте в товарной номенклатуре. Первые два знака обозначают товарную группу, два последующих - товарную позицию. В случае использования более детальной товарной классификации используются пятый, шестой и т.д. знаки цифрового кода. В новом ЕТТ предполагается использовать все десять знаков цифрового кода. [7]
При определении соответствия предмета, пересекающего таможенную границу Украины, тарифной позиции, руководствуются следующими положениями:
. Определяющим элементом классификации является принадлежность предмета к конкретной товарной позиции ЕТТ;
. Предметы, предъявленные к таможенному контролю в разобранном или не собранном виде, классифицируются по той тарифной позиции, к которой принадлежит предмет в собранном виде;
. Если предмет может быть отнесен к двум или более тарифным позициям одновременно, предпочтение отдаётся товарной позиции, содержащей более детальное описание предмета;
. Предметы, представляющие смесь разных компонентов, или наборы, предназначенные для продажи, классифицируются по предмету или материалу, определяющему товарную характеристику набора.
По уровню размера ставок ввозных пошлин ЕТТ является трёхколонным, включая
. Преференциальные ставки, в т.ч. освобождения от уплаты пошлины, применяемые к товарам и иным предметам, происходящим из стран, входящих с Украиной в таможенные союзы или образующих с ней специальные таможенные зоны, и при установлении специального преференциального таможенного режима в соответствии с международными договорами при участии Украины. В настоящее время Украина не входит в союзы, позволяющие применять преференциальные ставки;
. Льготные ставки, применяемые к товарам и иным предметам, происходящим из стран или экономических союзов, пользующихся в Украине режимом наибольшего благоприятствования. Украина имеет взаимный режим наибольшего благоприятствования (и национальный режим) с 55 странами;
. Полные ставки применяются к остальным товарам или иным предметам, в том числе к тем, для которых невозможно установить страну происхождения.
В отношении применения льготного уровня ставок украинское законодательство содержит разночтения, поскольку