Сущность и функции лоббирования
Контрольная работа - Политология
Другие контрольные работы по предмету Политология
?ентских слушаниях. В данном случае, на проводимых слушаниях по законопроекту, обычно организуемых представительной ветвью власти, либо на заседаниях профильных советов, создаваемых при органах исполнительной власти, лоббисты могут выступать с оценкой последствий принимаемых решений. Этот метод позволяет представителям тех или иных интересов высказать свою точку зрения, которая печатается в стенограмме и может найти отражение в рекомендациях парламентских слушаний или отчете. Хотя такой метод играет незначительную роль с точки зрения воздействия на позицию представителей власти, если вообще он действует, однако, по мнению ряда лоббистов, впоследствии можно ссылаться на рекомендации парламентских слушаний или отчет. Если обратить внимание на проблему воздействия на публику, то наука логики65 учит, что в выступлениях, дискуссиях, беседах апелляция к чувствам слушателей, цитаты, характеристика личных качеств человека могут и должны использоваться в сочетании с объективной аргументацией лишь в качестве вспомогательных средств убеждения. Как писал Цицерон, "оратор должен владеть двумя основными достоинствами: во-первых, умением убеждать точными доводами, во-вторых, волновать души слушателей внушительной и действенной речью".
Говоря об эмоциональном и ином воздействии на слушателей, стоит обратиться к другой науке - психология. В частности, наука говорит, что, помимо компетентности, ещё одной важной характеристикой убеждающего является его умение понимать направления в социуме. Имеется в виду реальная способность к социальному взаимодействию, пониманию системы ожиданий объекта воздействия, умение контактировать с другими людьми, а так же знание методов психологии, так как в ходе выступлений требуется активизировать эмоциональность слушателей, на основе которой и удается вовлечь другого человека в свою проблематику, свое видение вопроса, аргументацию, возможно, заинтересовать его тем или иным образом.
Проведение круглых столов, различных конференций и общественных слушаний, тоже относится к прямой форме лоббирования. Эти мероприятия могут оказаться более эффективными, чем парламентские слушания, если на них придут лица, принимающие решения, поскольку программу и сценарий таких мероприятий готовят сами заинтересованные организации. Вполне допустимо и даже лучше, чтобы в выступлениях звучали разные точки зрения, но главное, чтобы аргументация заинтересованной группы была весомой и значимой. В ходе таких мероприятий можно также прояснить позицию лиц, принимающих решения, чтобы лучше разобраться, до какой степени она может быть скорректирована и в каком направлении необходимо действовать.
Заключение
С точки зрения политического анализа лоббирование - объективное явление, неизбежная принадлежность общества, состоящего из различных групп. Скрытый лоббизм существует даже при тоталитарной системе, а в условиях плюрализма это - объективное явление политической жизни, независимо от того, легитимен ли лоббизм, согласно действующим правовым нормам.
Потенциал для лоббирования создают правовые нормы, расширяющие возможности взаимодействия представителей частного сектора и граждан с представителями органов власти, а также повышающие прозрачность деятельности власти. Например, такие законы, как "О взаимодействии некоммерческих организаций и органов власти", "О праве граждан на доступ к информации" и др.
На сегодняшний день лоббирование не урегулировано законодательно в Российской Федерации и в ее субъектах. Очевидно, в условиях отсутствия правового регулирования лоббизм не искореняется как явление, отсутствие правовой базы только создает реальные условия для трансформации лоббирования в элементарную коррупцию и утраты над ним общественного контроля.
Список литературы
1.Аравина Т. И. Лоббизм: национальные образы и степень социальной приемственности. // Социологические исследования, 2000 г., № 9, С. 59 - 64.
2.А.В. Землянский "Цели и виды лоббирования в современной России" М: 2006 г
.Зяблюк Н., Сахаров Н. Лоббизм как инструмент политики // Актуальная политика. - № 2-6. - 2003. - С. 29-33.
.Юфа В. Когда слово становится делом // Бизнес: Организация, Стратегия, Системы. - № 4. - С. 46-48.
.Моисеева В. "PR - теория и практика". Спб.: Питер. 2005.
.Любимов А.П. История лоббизма в России. М.: Фонд "Либеральная миссия". 2005.
.Лепехин В.В. Лоббизм. М.: Фонд IQ. 2005.