Сучасне розуміння держави як соціального партнера
Информация - Менеджмент
Другие материалы по предмету Менеджмент
ного партнерства є узгоджена соціально-трудова політика, що на різних рівнях має своє конкретне наповнення. Базове значення для реального поширення соціального партнерства в країні має поширення його культури й ідеології.
Роль соціального партнерства у функціонуванні громадянського суспільства і ринкової економіки багатогранна. У країнах з соціально орієнтованою ринковою економікою соціальне партнерство є:
- організаційно-економічним важелем підвищення ефективності виробництва, що, в свою чергу, стає потужним чинником підвищення соціальних гарантій і прискорення нагромадження, капіталу, у забезпеченні яких і полягає важливе завдання соціального партнерства реалізація інтересів сторін;
- елементом механізму розбудови соціально орієнтованої ринкової економіки, що на основі узгоджених дій з реалізації інтересів кожного субєкта встановлює оптимальні параметри процесів соціального розвитку і нагромадження капіталу;
- організаційно-економічно-правовою основою захисту інтересів усіх субєктів соціального партнерства;
- чинником формування соціально-відповідальної політики, що передбачає різні форми відповідальності: висловлення недовіри уповноваженій особі, звільнення з посади, відшкодування завданих збитків та ін. за невиконання умов домовленості.
В Україні у звязку зі специфікою завдань перехідного періоду соціальне партнерство виконує не лише названі вище традиційні функції, а й специфічні завдання. Серед них як найактуальніші слід виділити такі:
- залучення всіх субєктів соціального партнерства до управління і подолання на цій основі монополізму в розподілі новоствореного продукту;
- посилення мотивації до праці, включаючи підприємницьку діяльність, до досягнення високих результатів роботи, ефективності виробництва як необхідної умови підвищення якості життя і економічного розвитку підприємства;
- усунення непорозумінь і суперечностей щодо намірів, які відображають законні інтереси кожної зі сторін;
- досягнення взаємного прагнення до виконання намічених програм, сприяння утвердженню в суспільстві соціальної злагоди.
В процесі реалізації цих завдань в Україні мають бути вирішені такі загальні проблеми:
- формування нової трудової і підприємницької мотивації субєктів соціального партнерства;
- усунення чинників економічної напруженості в суспільстві;
- створення умов для поступового формування ефективного власника всіх економічних факторів.
Форми і принципи соціального партнерства
Соціальне партнерство між сторонами соціально-трудових відносин, їх субєктами та органами здійснюється водночас на різних рівнях і у різних формах.
Основні форми соціального партнерства такі:
- спільні консультації представників сторін на всіх рівнях;
- колективні переговори на всіх рівнях;
- укладання договорів та угод на всіх рівнях;
- погодження на національному й регіональному рівнях політики доходів і соціально-економічної політики в цілому, включаючи основні критерії і показники соціальної справедливості, заходи щодо захисту місцевого ринку праці та виробника і т. ін.;
- спільне розвязання колективних трудових спорів (конфліктів), запобігання їм на всіх рівнях;
- організація примирних та арбітражних процедур на всіх рівнях;
- участь найманих працівників в управлінні виробництвом;
- участь представників сторін у роботі органів соціального партнерства на всіх рівнях;
- спільне управління представниками сторін фондами соціального страхування;
- участь найманих працівників у доходах підприємства на умовах, визначених колективним договором;
- розгляд претензій та розбіжностей, що виникають між сторонами соціального партнерства відповідного рівня і їх вирішення шляхом компромісів, співробітництва, узгодження позицій;
- контроль за виконанням спільних домовленостей на всіх рівнях та ін.
Соціальне партнерство як форма узгодження інтересів сторін може бути ефективним лише в тому випадку, якщо воно базується на взаємоузгоджених принципах. Міжнародною організацією праці (МОП) вироблені принципи, які можуть і мають скласти основу концепції соціально-трудового партнерства на будь-якому рівні.
Орієнтуючись на принципи діяльності МОП, яка по суті є, вищою структурною ланкою загальносвітового механізму системи соціального партнерства, субєкти партнерства в Україні на всіх рівнях від загальнодержавного до виробничого повинні; також визначити взаємоприйнятні принципи своєї діяльності й керуватися ними.
Основними принципами соціального партнерства в Україні мають бути:
- законність;
- повноважність та рівноправність сторін та їх представників;
- сприяння держави розвиткові соціального партнерства на демократичних засадах;
- свобода вибору та обговорення питань, які входять у сферу соціального партнерства;
- добровільність і реальність зобовязань, які беруть на себе сторони;
- обовязковість виконання досягнутих домовленостей;
- відповідальність за виконання прийнятих зобовязань;
- контроль за виконанням досягнутих домовленостей.
Поряд з цими загальними принципами, на яких має будуватися вся система соціального партнерства, можна виділити низку специфічних принципів організації роботи партнерів при здійсненні ними окремих форм цієї роботи, зокрема при веденні колективн?/p>