Субъекты РФ и их правовой статус
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
т.е. те права и обязанности субъекта, которые непосредственно закреплены в Конституции. Далее предлагается - как более широкое понятие - конституционно-правовой статус, выходящий за рамки федерального конституционного регулирования, дополняющий его субфедеральным конституционным, уставным регулированием. Сюда же относятся федеральные законы о конкретных субъектах Федерации. Наконец, еще более широким является правовой статус, который включает в себя и конституционный, и конституционно-правовой статусы, а также права и обязанности субъектов, установленные их собственными законами и заключенными ими договорами. Таким образом, доктринальное расчленение статуса субъектов Российской Федерации является вполне оправданным приемом научного анализа.
Наличие у регионов других видовых и особых статусов не противоречит букве и духу основ конституционного строя. Это как принцип равноправия граждан Российской Федерации (базовый видовой статус индивидов) не исключает возможности получения гражданства другого государства, почетного гражданства, равно как и дополнительных прав и обязанностей государственными служащими, военнослужащими и т.д.
Видовой статус субъектов Федерации для регионов является базовым, т.е. прямо или косвенно влияющим на другие их статусы. Регион как субъект Федерации правообязан осуществлять всю полноту государственной власти в пределах сферы своего ведения. Отказаться от предметов своего ведения, от своих полномочий регион не может. Но если этот регион - по Конституции входящий автономный округ, он вправе делегировать осуществление части своих полномочий включающему краю, области или осуществлять полномочия с ним совместно. Вся полнота государственной власти у входящей единицы при этом сохраняется, поскольку предметы ведения или полномочия она никому не передает, тем более что передать и не может, а напротив, может восстановить status quo и осуществлять полномочия самостоятельно. Соответственно, включающая единица дополнительных предметов ведения или полномочий в любом случае не получает. У входящих и включающих нет и не может быть и никаких конкурирующих полномочий.
Относительно специальных статусов в рамках базового статуса субъектов Федерации нужно сказать следующее. Конкретизация прав и обязанностей законодательным или договорным путем возможна и даже желательна. Но конституционные принципы равноправия субъектов Федерации исключают какие-либо дополнения или изъятия из установленных правообязанностей регионов как составных частей Федерации и из прав и обязанностей в отношениях с федеральными властями. Этого не должно осуществляться ни договором, ни законодательным, ни даже конституционным путем.
Глоссарий
№ п/пПонятиеОпределение1Институт федерального вмешательстваустановленная и санкционированная государством в лице его федеральных органов власти совокупность правовых, политических, экономических мер и процедур, направленных на восстановление государственного и правового единства страны, обеспечения государственной безопасности и территориальной целостности.2Конституционно-правовой способ разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФзаключается в том, что именно в Конституции Российской Федерации устанавливаются перечни предметов ведения и полномочий Российской Федерации, совместного ведения России и ее субъектов и исключительного ведения субъектов Российской Федерации.3Национальный принцип построения федерациипредусматривает наличие на данной территории титульной национальности, дающей название субъекту.4Образование в составе Российской Федерации нового субъектапроцедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и не связанная с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части.5Правовой статус субъекта Российской Федерациисовокупность правосубъектности, полномочий и предметов ведения субъекта Федерации.6Принятие в Российскую Федерацию нового субъектапроцедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части.7Российская Федерацияэто федерация смешанного типа, субъекты которой организованы как по национальному, так и по территориальному признаку.8Субъект Российской Федерацииэто государственно-территориальное образование, входящее в состав единого федеративного государства и обладающее конституционно гарантированными правами по осуществлению государственной власти на соответствующей территории.9Субъект Федерацииэто ограниченно правоспособное образование, имеющее черты государственности, входящее в единое федеративное государство.10Территориальный принцип построения федерациипредполагает, что субъектами федерации являются определенные территории, разграниченные независимо от национальной принадлежности проживающего там населения.
Список использованных источников
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года.
Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 года № 1-ФКЗ О государственном флаге Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 25.12.2000, № 52 (Часть I), ст. 5020.
Федеральный конституцион