Geum.ru

Структура механизма современного российского государства

Диссертация - Юриспруденция, право, государство

Другие диссертации по предмету Юриспруденция, право, государство

ионный план и Федеральную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны, организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками, воинскими формированиями и органами и др. Министерство обороны Российской Федерации участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине РФ; разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники; координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны; обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил РФ; обеспечивает социальную защиту военнослужащих и выполняет ряд других функций (ст.14 Закона).

Вооруженные Силы РФ включают: Ракетные войска стратегического назначения; Военно-воздушные силы; Военно-Морской флот; Сухопутные войска.

К обороне в соответствии с законодательством привлекаются и другие войска: Пограничные войска Федеральной пограничной службы, внутренние войска МВД РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ), войска Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ), а также инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти.

Организация государственного управления в области обороны в соответствии с Конституцией РФ (ст. 71) осуществляется Российской Федерацией в лице ее органов государственной власти.

Президент РФ как глава государства и Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ наделен наиболее широкими полномочиями в этой области. Президент:

  1. определяет основные направления военной политики;
  2. утверждает военную доктрину;
  3. в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против Российской Федерации, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против России, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории страны или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;
  4. издает указы о призыве граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы, а также решает ряд других вопросов в области обороны.
  5. осуществляет необходимые меры по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ;
  6. организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ;
  7. обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям;
  8. решает другие проблемы.

Непосредственное управление Вооруженными Силами осуществляет Министерство обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных Сил и другие органы военного управления.

Министерство обороны РФ, являясь федеральным органом исполнительной власти, несет ответственность за развитие и состояние Вооруженных Сил, их боевую готовность и воинскую дисциплину. Министр обороны непосредственно подчинен Президенту РФ.

В соответствии со ст. 14 Закона Об обороне Министерство обороны выполняет сложные разнообразные функции:

  1. участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине;
  2. разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил;
  3. разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу;
  4. координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны;
  5. заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов;
  6. обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил, а также социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Генеральный штаб Вооруженных Сил является основным органом оперативного управления Вооруженными Силами. Согласно ст. 15 Федерального закона Об обороне Генеральный штаб:

  1. разрабатывает предложения по военной доктрине РФ; планы строительства и применения Вооруженных Сил, мобилизационный план и государственную программу оперативного оборудования территории РФ в целях обороны;
  2. осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности; текущее и перспективное планирование обеспечения основными видами вооружения, военной техники и другими материальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;
  3. организует мобилизационное и стратегическое развертывание Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов;
  4. осуществляет другие функции.

В центральном аппарате Министерства обороны учреждены и действуют отраслевые и функциональные главные (центральные) управления, управления, отделы. Например, Главное управление военного бюджета и финансирования; Главное управление кадров и военного образования; Управление начальника вооружения; Управление делами Министерства обороны и др.

Военные советы постоянно действующие совещательные органы в Вооруженных Силах. Они действуют под руководством соответствующего главнокомандующего, командующего (председателя совета); разрабатывают рекоменда