Geum.ru

Структура механизма современного российского государства

Диссертация - Юриспруденция, право, государство

Другие диссертации по предмету Юриспруденция, право, государство

акже в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Автор данного исследования, проанализировав приведенные нормы права, считает, что система органов федеральной службы безопасности соответствует федеративному устройству и административно-территориальному делению Российской Федерации, а также ее военно-административному делению. Он обращает внимание, что управления (отделы) Федеральной службы безопасности РФ по отдельным регионам и субъектам РФ поименованы в Законе территориальными органами безопасности. Управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления поименованы как органы безопасности в войсках.

Высшим звеном в системе органов федеральной службы безопасности является Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ст. 3 Закона). Основными задачами ФСБ России являются:

  1. руководство органами федеральной службы безопасности и подчиненными им предприятиями, организациями, учебными заведениями, научно-исследовательскими, экспертными и военно-медицинскими учреждениями и подразделениями, военно-строительными подразделениями, центрами специальной подготовки, подразделениями специального назначения, а также организация их деятельности;
  2. выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;
  3. другие задачи.

Структурными элементами ФСБ РФ являются следующие:

  1. Руководство;
  2. Департамент контрразведки;
  3. Департамент по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом;
  4. Департамент экономической безопасности;
  5. Департамент анализа, прогноза и стратегического планирования.
  6. Департамент организационно-кадровой работы;
  7. Департамент обеспечения деятельности;
  8. Управление военной контрразведки;
  9. Следственное управление;
  10. Управление собственной безопасности;
  11. Управление делами;
  12. Договорно-правовое управление.

Существует внешняя и внутренняя разведка.

Для осуществления разведывательной деятельности органам внешней разведки предоставлены следующие полномочия:

  1. установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;
  2. осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;
  3. использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки;
  4. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны;

В перечень системы органов безопасности входят органы пограничной службы и пограничные войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации (ФПС РФ). Базовым нормативным актом, регулирующим организацию охраны Государственной границы, а также полномочия органов ее обеспечивающих, является Закон РФ от 01.04.1993 г. О Государственной границе Российской Федерации с изменениями и дополнениями.

Федеральная пограничная служба РФ возглавляет единую централизованную систему, включающую в себя:

  1. органы пограничного контроля;
  2. орган внешней разведки;
  3. оперативные органы, осуществляющие разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС РФ;
  4. органы пограничной стражи и другие органы пограничной службы, предусмотренные федеральным законодательством;
  5. пограничные войска ФПС РФ;
  6. военные образовательные учреждения профессионального образования, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в подчинении ФПС РФ.

Основными функциями ФПС РФ являются:

  1. участие в разработке и реализации государственной пограничной политики РФ и федеральных пограничных программ;
  2. участие в подготовке законодательных актов и разработка нормативно-правовых актов по вопросам защиты Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ;
  3. др.

Автор настоящей работы, проанализировав приведенные нормы, пришел к выводу, что в основе системе федеральных органов правительственной связи и информации лежит федеративное устройство Российской Федерации и ее территориально - административное деление.

Высшее звено этой системы - Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ.

Государственная охрана в Законе определена как функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. Государственная охрана осуществляется путем:

  1. предоставления объектам государственной охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного обслуживания, а также информации об угрозе их безопасности;
  2. осуществления в соответствии с федеральным законодательством оперативно-розыскной деятельности в целях реализации пол