Структура механизма современного российского государства
Диссертация - Юриспруденция, право, государство
Другие диссертации по предмету Юриспруденция, право, государство
?олжно осуществляться в соответствии с этим законом.
Наряду с Вооруженными Силами в стране существуют внутренние войска МВД, пограничные войска, войска Федерального агентства правительственной связи и информации, железнодорожные войска, войска гражданской обороны.
В системе МИД важную роль занимают консульские учреждения, Положение о которых утверждено Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г.
В области внешних сношений наряду с Министерством иностранных дел действует также Министерство по делам Содружества Независимых Государств (воссоздано после краткого перерыва в сентябре 1998 г.).
Государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в государстве пребывания, является Посольство Российской Федерации. Посольство учреждается по решению Правительства РФ в связи с установлением на основании указа Президента РФ дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. Посольство входит в систему Министерства иностранных дел РФ.
Посольства РФ выполняют широкий круг задач, закрепленных в Положении о Посольстве Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г.
В социально-политической и социально-культурной областях. В этих областях действует несколько федеральных органов исполнительной власти. Среди них:
Министерства РФ: науки и технологий, региональной политики, национальной политики, здравоохранения, культуры, общего и профессионального образования, труда и социального развития.
Государственные комитеты РФ: по кинематографии, по охране окружающей среды, по печати, по физической культуре и туризму, по делам молодежи.
Федеральные службы России: архивная, миграционная, по телевидению и радиовещанию.
Министерство труда и социального развития РФ образовано в августе 1996 г. на базе бывших министерств труда и социальной защиты населения, а также Федеральной службы занятости. Оно действует на основе Положения, утвержденного Постановлениями Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. и от 24 марта 1998 г. Это Министерство осуществляет руководство работой по обеспечению единой государственной политики в области труда и социального развития и координирует соответствующую деятельность в Российской Федерации.
В задачи этого Министерства, в частности, входит:
- разработка и осуществление мер по совершенствованию организации оплаты труда, дифференциации заработной платы по отраслям производственной и непроизводственной сферы и категориям работников, осуществление тарификации и обеспечение единой методологии нормирования труда;
- осуществление мер по совершенствованию пенсионного обеспечения, социального страхования, обеспечение улучшения условий и охраны труда.
Приведенные данные позволяют составить только самые общие представления о задачах и функциях ведущих министерств и ведомств, которые своей деятельностью непосредственно затрагивают конституционные права граждан. Более подробно этот вопрос изучается в курсе административного права.
2. 3. 6. Виды и компетенции органов исполнительной власти субъектов РФ
Проблема компетенции исполнительной власти в юридической и политологической литературе не осмыслена в полной мере научно и объективно. Объясняется это, по-видимому, тем, что многие ученые-юристы, как, впрочем, и практики-администраторы, упрощают проблему и полагают, что само название данной ветви власти прямо связано с ее функциями: данная власть исполняет законы. Стало общепринятым, что законодательная ветвь государственной власти есть власть, направляющая и контролирующая, исполнительная есть власть исполняющая и подзаконная. Однако еще во второй половине XVIII в. знаменитый швейцарский государствовед И.К. Блунчли находил неудачным название этой ветви власти и, указывая на предметный характер и многообразие ее деятельности, считал, что существо исполнительной власти далеко не исчерпывается слишком общим понятием "исполнение".
Автор работы в связи с этим подчеркивает, без правильного теоретического решения вопроса о функциях исполнительной власти ее органам и должностным лицам трудно составлять четкие, продуманные и долговременные программы, намечать приоритетные направления своей деятельности.
Осуществляя практическую деятельность по организации социальной жизни общества - установлению общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, руководству отраслями социальной действительности и защите прав и свобод граждан, - исполнительная власть для эффективной реализации основных функций нуждается в наличии полномочий, которые давали бы ей возможность собственными действиями осуществлять правовое регулирование, правоприменительную и юрисдикционную деятельность, т.е. возможность издавать правовые нормы, применять их, наказывать лиц, нарушающих общественный порядок и дисциплину в аппарате государственного управления, посягающих на права и свободы других граждан.
Государство предоставляет органам исполнительной власти полномочия на: издание нормативных актов по определенному кругу вопросов, индивидуальных актов для разрешения конкретных дел, вынесение юрисдикционных решений по административным и дисциплинарным делам. Поэтому государство наделяет исполнительную власть полномочиями.
В зависимости от того, из какого бюджет?/p>