Стратегическое развитие Липецкой области до 2020 г.
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µченных мероприятий к 2020 году станет:
увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 25 - 30%;
активизация прикладных исследований и разработок при кардинальном повышении их результативности.
. Повышение качества государственного (муниципального) управления
Достижение целей регионального развития, обеспечение эффективного взаимодействия с муниципальными образованиями при реализации программ социально-экономического развития территорий предполагает одним из необходимых условий - улучшение качества государственного (муниципального) управления и повышение его эффективности. Поэтому проведение на данном уровне административной реформы, внедрение программно-целевого бюджетирования (ПЦБ) и бюджетирования, ориентированного на результат (БОР), новых механизмов административного регулирования и управления, взаимоотношений с органами местного самоуправления, развития механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях становится одним из приоритетов стратегии социально-экономического развития области.
В рамках повышения качества управления должны быть осуществлены следующие меры:
создание стимулов для внедрения инструментов стратегического планирования развития территорий;
эффективное выполнение законодательных решений по разграничению полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления;
создание системы мониторинга региональных социально-экономических показателей, состояния нормативно-правовой базы, хода социально-экономических реформ, формальных и неформальных барьеров для ведения бизнеса и осуществления инвестиционных проектов;
содействие межмуниципальной координации решений в области экономической политики - участие органов исполнительной власти области в процессе разработки стратегий социально-экономического развития территорий и финансировании межмуниципальных инфраструктурных проектов, инициируемых несколькими муниципальными образованиями, поселениями в рамках согласованных стратегических приоритетов развития области;
содействие реализации пилотных проектов на местных уровнях - разработка и принятие нормативно-правовой базы для проведения экспериментов по внедрению новых инструментов социально-экономической политики в отдельных муниципальных образованиях. Обязательным условием реализации пилотных проектов должны стать мониторинг и контроль со стороны органов исполнительной власти области, последующая обработка результатов эксперимента с целью распространения лучшей практики и внесения в установленном порядке законопроектных инициатив;
разработка механизмов финансового поощрения муниципальных образований, ориентированных на проведение приоритетных реформ.
Софинансирование усилий региональных и местных властей в области проведения социально-экономических реформ. Выявление и распространение лучшей муниципальной практики в области проведения социально-экономических реформ.
.3 Оценка эффективности и механизм реализации стратегии
В целях осуществления контроля за реализацией Стратегии идет процесс совершенствования системы мониторинга социально-экономических показателей области, задачами которого являются:
оценка уровня социально-экономического развития области, муниципальных образований в зависимости от их функции в пространственной организации;
оценка инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов в муниципальных образованиях, выявление формальных и неформальных барьеров для ведения бизнеса и осуществления инвестиционных проектов;
объективная оценка федеральной поддержки региона или муниципального образования;
оценка проведения бюджетной и административной реформ, анализ состояния нормативно-правовой базы на региональном и местном уровнях;
оценка реализации областных целевых программ социально-экономического развития;
мониторинг качества жизни населения, состояния трудового, демографического и миграционного балансов области.
Для реализации Стратегии социально-экономического развития области сформирована система организационно-финансовых институтов, отвечающих за отдельные направления ее реализации.
Для координации деятельности структурных подразделений администрации области, представителей общественности и бизнес-сообществ в целях согласования приоритетов социально-экономического развития региона и отраслевых стратегий для разработки и принятия Стратегии социально-экономического развития Липецкой области до 2020 года, а также в целях подготовки проектов нормативных правовых актов и методических документов, обеспечивающих реализацию Стратегии, распоряжением администрации области от 21.06.2005 N 99 создан координационный совет.
Реализация Стратегии предполагает следующие этапы:
Первый - проектно-исследовательский (2006 - 2009 гг.) - были проведены исследования инфраструктурных ограничений социально-экономического развития области, организован процесс согласования приоритетов.
Результатом деятельности на первом этапе стало:
подготовка проекта Стратегии;
завершение формирования основных положений перспективной пространственной структуры развития области;
формирование пакета инфраструктурных проектов и системы мер их государственной поддержки и регулирования;
подготовка модели мониторингов состояния социальн