Стратегическое планирование развития муниципального образования (на примере Дульдургинского района)
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
можности.
При разработке мероприятий необходимо привести перечень постановлений, ГОСТов, технических заданий, утвержденных программ, проектов и других нормативных документов, способствующих реализации мероприятия. При представлении мероприятий необходимо обозначить стадию жизненного цикла в реализации мероприятия (замысел, научно-исследовательская работа, опытно-конструкторская работа, проектная работа, внедрение проекта, производство, утилизация), состояние используемых ресурсов, а также временные рамки в прохождении этих стадий. Кроме того, требуется привести ожидаемый график финансовых поступлений от реализации представленных направлений, а также указать на целесообразность помощи и участия других отраслей. Описание мероприятий можно представить по следующей схеме (см. приложение табл.2).
Составление прогноза и перспектив развития отрасли является завершающим этапом процесса планирования.
В качестве методологического инструмента прогнозного раздела работы тематической комиссии целесообразно применить один из широко распространенных методов прогноза: метод простой экстраполяции; метод трендовой экстраполяции; морфологическим метод; сценарный прогноз и нормативный метод прогноза (с прогнозом наиболее вероятных путей достижения заранее известной цели - стандарта, нормы).
Распределение полученной информации по трем разделам является достаточно условным и вполне возможно совмещение этих разделов друг с другом. Критериями качества выполненной работы являются полнота анализа отрасли, вовлеченность в ее разработку максимально возможного большинства ее представителей, репрезентативность в содержании ее проблем, точная оценка экономических и социальных последствий в реализации заявленных программ, реализм и научная достоверность.
Экономическая тематизация задается в рамках жестких бюджетных ограничений, будучи ориентированной на распределение бюджетных средств между заявленными отраслевыми подразделениями программ. На этой стадии стратегического планирования отбираются приоритетные направления в развитии региона, опирающиеся на выявленные на стадии отраслевой тематизации точки роста, максимально адаптированные к социальным и экономическим критериям отбора.
Заключительным этапом процедуры стратегического планирования выступает политическая тематизация, направленная на консолидацию интересов участвующих в обсуждении плана общественно-политических сил. На этом этапе, организованном в виде учредительной конференции, происходит публичное обсуждение плана, разрабатываются меры по его реализации.
Исходным условием составления плана является определение субъекта и объекта планирования. При определении субъекта планирования необходимо выделение группы интересов в разработке и реализации заявленного плана; сил, способных реализовать этот план; ценностей, закладываемых в содержание плана.
При определении объекта планирования необходимо выделение обеспечивающих функционирование региона замкнутых хозяйственных систем; обоснование их отделения друг от друга. При разработке стратегического плана возникает ряд проблем, решение которых дает возможность реализовать все заложенные в нем задачи и функции. Во-первых, проведение инвентаризации и проектирования требует колоссальных материальных и интеллектуальных затрат, что является. Весьма значимым при узкой материальной базе региональной казны. Во-вторых, ведомственная разобщенность и отсутствие специализированного общественного института, ответственного за регулирование сопровождающих организационную работу по подготовке плана процессов. В-третьих, наличие ведомственного интереса, ориентированного на преувеличенную роль отдельных приоритетов, которым придается доминирующий характер. К тому же ведомственный фактор является в структуре региона ключевым организационным звеном в проведении какой-либо политики социального или технологического развития.
Глава 3. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ДУЛЬДУРГИНСКОГО РАЙОНА АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
3.1. Административно-территориальное деление Дульдургинского района
Дульдургинский район - административно-территориальное образование Агинского Бурятского автономного округа в составе Читинской области. Район образован 16 января 1941 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР №616/207, 339.
Территории района - 7,2 тыс. кв. кв. В состав входят 10 муниципальных образований, 11 населенных пунктов, 1 казачий хутор. (Карта района представлена в приложении на рис.4).
Административный центр - с. Дульдурга. Район расположен в юго-западной части Читинской области. 192 км - от областного центра г. Читы, 90 км - от окружного центра пос. Агинское, 115 км - от ближайшей железнодорожной станции Могойтуй.
Численность населения - 17,8 тыс. человек (на 1 января 2004 г.). Основное коренное население 54,7% - буряты, 42,9% - русские, 2,4% - другие национальности (украинцы, белорусы, армяне, башкиры, татары, чуваши, эвенки, молдаване и др.).
Средний возраст жителей района составляет 30,5 лет. 4,6 тыс. человек - молодежь в возрасте от 14 до 29 лет. Увеличился естественный прирост населения, и на январь 2004 года он составляет 6,2 на 1000 человек.
3.2 Планирование развития сельского хозяйства в Дульдургинском районе АБАО
В структуре экономики, социальной сферы, промышленности района Дульдургинс