Стратегическое планирование в регионе
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
еские планы, причем в Иркутской области таких муниципальных образований было больше половины их общего количества.
По итогам обзора были сделаны следующие выводы:
стратегический план или близкие по замыслу документы были разработаны почти во всех обследованных регионах;
во многих регионах не хватало специальных знаний для разработки стратегического плана, поэтому стратегический план подменяется другими документами несколько иного качества и содержания;
не все регионы четко представляют себе пути достижения поставленных целей, как, собственно говоря, и сами цели;
выполнение выработанного плана контролируется во всех регионах. Во многих регионах созданы специальные подразделения для разработки, выполнения и мониторинга стратегии.
разработка стратегии признается полезным инструментом также для согласования всей системы планово-прогнозных документов регионального и муниципального уровней.
В Иркутской области первым стратегическим документом можно считать Схему развития и размещения производительных сил Иркутской области на 1993 - 2003 гг. Данный документ обосновывает территориальную стратегию рационального освоения и использования ресурсного потенциала, развития и размещения комплексов взаимоувязанных производств на перспективу с целью повышения их эффективность.
В 2005 году была принята Программа социально - экономического развития области до 2008 года.
Эта Программа по сути своей являлась комплексным стратегическим документом, определяющим развитие области на среднесрочную перспективу.
В основе разработки Программы лежал анализ социально - экономического развития области в динамике за несколько лет и в сравнении с динамикой развития регионов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом.
Укрупненно вся социально - экономическая политика, проводимая администрацией области в соответствии с Программой, была разделена на пять основных направлений: социальная политика, экономическая политика, финансовая политика, инвестиционная политика и региональная политика. В рамках перечисленных направлений были обозначены конкретные разделы.
В 2006 году производственные организации области не смогли в полной мере реализовать поставленные перед ними задачи, несмотря на то, что при разработке Программы промышленные организации самостоятельно принимали на себя повышенные обязательства по достижению высоких темпов экономического роста. Произошел в работе легкой промышленности, снижение объемов производства отмечено также в электроэнергетике, угольной и пищевой промышленности.
В 2007 году при доработке Программы в рамках рабочей группы была достигнута договоренность о необходимости выделения в самостоятельное приложение основных 32 индикаторов социально - экономического развития.
По ряду экономических показателей наблюдалось некоторое отставание от программных ориентиров, связанное с конъюнктурой на мировом рынке.
год стал заключительным в реализации Программы социально-экономического развития Иркутской области на 2005 - 2008 годы. Основные итоги реализации Программы в 2008 году свидетельствовали о выполнении поставленной социальной задачи - росте уровня и качества жизни населения, который был обеспечен в основном за счет роста уровня оплаты труда. Рост заработной платы носил интенсивный характер и сопровождался ростом производительности.
Исходя из этих условий, а также в связи с вступлением А.Г. Тишанина в должность Губернатора Иркутской области, была разработана и утверждена Законом области от 26 октября 2009 г. Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2009 - 2010 годы.
В новой Программе основной целью развития области было определено обеспечение устойчивого экономического и социального роста на основе мощной высокотехнологичной индустриальной базы по производству инновационной продукции. Программа предусматривает, что область должна стать опорным субъектом Российской Федерации на востоке Российской Федерации.
Перспективное развитие области может проходить по одному или комбинации трех основных сценариев, которые отличаются темпами экономического роста региона. Ориентиром был принят стратегический сценарий, предусматривающие наиболее интенсивный экономический рост, на основе развития высокотехнологичных производств.
В 2009 году Институтом региональной политики была разработана стратегия социально - экономического развития объединенной Иркутской области на период до 2010 и на перспективу до 2020 года.
В данной стратегии выделяются следующие разделы:
Социально - экономическое положение региона и условия реализации стратегии, стратегические направления и принципы социально -экономического развития, развитие ключевых отраслей экономики и крупнейшие инвестиционные проекты, развитие инфраструктуры, создание условий для развития инновационной экономики, социальная политика, региональные аспекты развития объединенной Иркутской области.
К числу ключевых отраслей экономики объединенной Иркутской области, имеющих наилучшие шансы для своего развития, в стратегии развития объединенной области были отнесены: все основные подотрасли топливной промышленности - нефтяная, газовая, угольная; химическая и нефтехимическая промышленность; черная металлургия; цветная металлургия, представленная алюминиевой промышленностью и золотодобычей; лесной комплекс; туристско -рекреационный комплекс.
По мн?/p>