Столыпин как реформатор
Информация - История
Другие материалы по предмету История
, и темпы выхода из общины увеличились. Конфискация помещичьих земель больше не стояла на повестке дня. Это напоминает ситуацию в России после роспуска Верховного Совета осенью 1993 г. -только после этого момента большинство граждан перестали ждать возврата старой системы.
В 1908 г. число укрепившихся крестьян выросло в 10 раз по сравнению с 1907 г. (свыше 500 тыс. человек), а в 1909 г. был достигнут абсолютный рекорд - 579 тыс. крестьян, покинувших общину. Далее эти цифры по понятным причинам начали снижаться, особенно с началом Первой мировой войны.
В целом из общины за период реформы выделились миллионы домохозяев. К 1 января 1916 г. из 9,2 млн общинных дворов вышло 2,5 млн крестьян-общинников (более четверти) и почти 15% общинных земель (17 млн десятин). В том числе на отруба и хутора вышло более 1,3 млн домохозяев (2,7 млн десятин), что также было несомненным успехом, хотя и не решило всех проблем российского сельского хозяйства. Всего за годы реформы из общины вышло около 3 млн. человек - около трети домохозяев. Вместе с ними из общины вышло 22% всей земли.
Важно отметить не только сам выход крестьян из общины, но и уничтожение чересполосицы, развитие отрубов и хуторов частично в ее рамках. Например, было около б млн. заявлений о землеустройстве по сравнению с 3,4 млн. заявлений о выходе, то есть не менее половины землеустройства происходило внутри общины. Реформа качественно меняла и саму общину, повышая эффективность ее функционирования.
Советский историк А. Я. Аврех даже этот факт выворачивает наизнанку, ставя теперь в вину Столыпину "перетасовку" надельных земель и сохранение большой части земельного строя (общины). Вот так: сначала защищают общину, а потом говорят, что Петр Аркадьевич недостаточно с ней боролся!1
Все эти изменения, безусловно, сказались на состоянии сельского хозяйства, которое постепенно начало трансформироваться. Понятно, что этому помогли и отмена выкупных платежей, обширная деятельность Крестьянского банка, большая коммерциализация аграрных отношений в целом. Отрицание этих результатов реформы не выдерживает никакой критики.
Например, сбор хлеба вырос в 1913 г. до 5,6 млрд. пудов (86 млн. тонн) или 550 кг, на человека, против 4 млрд. пудов в начале века (400 кг на душу). Посевные площади с начала века (до 1914 г.) выросли на 10,6 млн. десятин, или на 14%, в т. ч. в черноземной полосе - на 8%, в Сибири - на 71%, на Северном Кавказе - на 47%.
Одновременно выросли экспорт и урожайность многих сельскохозяйственных культур. В 1906-1912 гг. на 342% выросли производство и импорт сельскохозяйственных машин. В Сибири и других местах переселения вооруженность сельского хозяйства машинами и собственным инвентарем была выше, чем в Европейской России. В некоторых южных районах крестьянская община почти полностью исчезла (например, в Бессарабской и Полтавской губерниях). В других регионах (Курская губерния) община утратила главенствующее положение.
Но в северных, северо-восточных, юго-восточных и центральных районах прогресс был недостаточен. Община не сдавалась.
Оставались и серьезные ограничения на распоряжение землей, например был запрет продавать ее не крестьянам, закладывать в частных банках и т. д. Полной либерализации земельных отношений и сельского хозяйства в целом достичь не удалось.
В ходе реформы обострилась и проблема размеров крестьянских наделов - именно для ее решения нужны были государственные, удельные, кабинетные земли, переселение в Сибирь. П. Столыпин, в частности, сам продал часть своей земли (нижегородское имение), в том числе и чтобы показать пример другим помещикам.
Размер (минимум и максимум) наделов по регионам колебался от 8,25 до 21 десятины, и во многих регионах плодились чрезмерно мелкие и бесперспективные хозяйства. Конечно, расчет был на то, что постепенно они будут концентрироваться в немногих руках наиболее крепких крестьянских хозяйств. С другой стороны, для смягчения социальных противоречий было запрещено сосредоточивать в одних руках и в пределах одного уезда более шести душевых наделов, определенных по реформе 1861 г. Это была временная уступка противникам реформы.
В качестве одного из главных недостатков столыпинской реформы называют тот факт, что она не дала крестьянству много новой земли в центре России. Это неверно. До реформы сельское население в Европейской России росло существенно быстрее сельскохозяйственного производства, что вело к уменьшению товарности продукции и экспорта, обнищанию деревни. Это был путь в никуда, но простой передел земли помещиков мог лишь отсрочить надвигающуюся катастрофу. Необходим был толчок к развитию производительных сил - через уничтожение общины и появление новых стимулов, переселение, ликвидацию чересполосицы,
повышение агрономической культуры и т. д. Только рост эффективности мог компенсировать уменьшение сельхозугодий в расчете на одного человека.
Методы исполнения мероприятий реформы требовали жесткого применения властных полномочий. Это были приказы, требования, ревизии, увольнения нерадивых чиновников, разносы и т. д. Использовалось давление на крестьянских сходах, административные меры против противников реформы (в том числе высылка). С другой стороны, зная российскую действительность, совсем без "силовых" методов власти обойтись явно не могли.
Сам П. Столыпин вовсе не стремился к чисто насильственному разрушению общины. 15 марта 1910 г. в Государственном совете он говорил: "Не вводя, силою закона, никакого принуждения к выходу из общины, правительс