Сравнительный исследование форм государства и их источников в Российской Федерации, Белоруссии, Швеции, Финляндии, Великобритании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
и и полномочия. Во-первых, они осуществляют представительскую функцию. Глава государства выступает от имени государства во внешних отношениях, назначает министров иностранных дел и дипломатов, участвует в объявлении и заключении мира. Выполняя представительскую функцию во внутригосударственных отношениях, глава государства использует право обращения к парламенту и нации, подписывает от имени государства соглашения с субъектами федерации и другие соглашения.
Во-вторых, главы государств участвуют в формировании правительства, а также иных государственных органов.
В-третьих, глава государства может выполнять полномочия в сфере законодательной деятельности. Глава правительства может открывать сессии парламента, в определенных конституцией случаях распускать парламент, выступать с законодательной инициативой и воздействовать на парламент правом вето.
В-четвертых, глава государства обычно причастен к военной политике, к руководству вооруженными силами. Он же выполняет чрезвычайные полномочия, которые имеют много разновидностей: осадное положение, военное положение, состояние повышенной опасности и т.п.
Кроме того, глава государства выполняет полномочия в судебной практике, которые заключаются в назначении на судебные и высшие должности, а также в осуществлении права помилования.
Главам государства обычно приписывают роль символа единения нации и государства, его воспринимают как арбитра между различными политическими силами, партиями.
Случается, когда глава государства лишен свойственных ему функций, а также иногда невозможно выявить орган, обладающий признаками монарха, президента.
Действительное значение полномочий главы государства в основном определяет форма правления. Первое от чего зависит характер его полномочий, - это относится ли государство к парламентской форме правления или не является таковым.
В зависимости от формы правления различия в статусе главы государства выглядят примерно так:
В парламентских формах правления (парламентская монархия, парламентская республика)В других формах правления (абсолютная монархия, президентская республика и др.)123Отношение к ПравительствуОформляет назначения на правительственные должности в соответствии с решением парламентского большинства. Главой правительства не является, не контролирует содержание политических решений, принимаемых правительством.Назначает главу правительства или весь состав правительства. Руководит деятельностью правительства и контролирует его.Участие во внешней политикеНе принимает внешнеполитических решений; на основании решений правительства, министра иностранных дел подписывает акты и совершает действия внешнеполитического значения.Руководит внешней политикой, принимает решения, связанные с заключением мира.Принятие нормативных и иных правовых актовОформляет нормативные и иные решения, принятые парламентом, правительством, премьер - министром, отдельными министрами. Акты главы государства вступают в силу пи условии их скрепления подписью премьер - министра или ответственных министров.Издает нормативные и иные акты, принимает политические решения.Вето на решения парламентаПраво вето за главой государства не закреплено, либо он не пользуется этим правом.Глава государства пользуется правом вето. В странах, где нет парламента, в использовании вето нет необходимости.Созыв и роспуск парламентаГлава государства созывает парламент в порядке и в срок, установленные законом. Распускает парламент на основании закона или в случае политического кризиса.Парламент не нуждается в созыве актом главы государства. В дуалистических монархиях, республиках и особых формах правления, где сложилось верховенство главы государства парламент созывается и распускается актом главы государства, который пользуясь этим правом, контролирует работу парламента.Внешняя политика и вооруженные силыГлава государства формально является главнокомандующим.Глава государства является верховным главнокомандующим, назначает внешнего министра, осуществляет общее руководство оборонной политикой, в ряде стран непосредственно руководит военным ведомством и вооруженными силами.Чрезвычайные полномочияГлава государства по решению правительства объявляет чрезвычайное положение. Чрезвычайных полномочий не имеется.Глава государства своим решением вводит чрезвычайное положение и осуществляет чрезвычайные полномочия.Право помилованияГлава государства издает акт о помиловании по предоставлению правительственных учреждений (министерства юстиции).Глава государства принимает решения о помиловании лиц, осужденных за преступления.
Итак, в парламентских формах правления глава государства оформляет политические решения, предложенные парламентом и правительством, но не принимает их самостоятельно. Роль главы в таких государствах ограничена. В иных формах правления политическое значение главы государства очевидно. Главным образом, оно определяется тем, что монарх или президент фактически контролирует правительство.
Различается статус главы государства и в зависимости от того, является он монархом или президентом.
Власть монарха отличается порядком своего утверждения - она, как правило, передается по наследству. В разных странах устанавливается различный порядок наследования власти: наследование только по мужской линии, наследование власти по старшинству наследников и т.д. В любом случае народ не имеет никакого отно