Сравнительный исследование форм государства и их источников в Российской Федерации, Белоруссии, Швеции, Финляндии, Великобритании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
лу законов. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.
Согласно 28 главы 3 Основного закона Форма правления Финляндии от 17 июля 1919 года Президент Финляндии имеет право, если иное не установлено Формой правления или если это право не предоставлено Государственному совету, издавать указы по вопросам, которые ранее регламентировались административными актами; он также вправе издавать указы, детализирующие нормы, касающиеся исполнения важных законов, указы об управлении государственной собственностью, а также указы об организации и деятельности административных органов и иных ведомств. Указы не могут содержать положений, изменяющих закон.
Как следует из сравнительного анализа полномочий, которые имеют Президенты России, Беларуси и Финляндии, наибольшие объем полномочий у глав государств предусмотрен Конституциями Российской Федерации и Республики Беларусь. В этих странах Президенты реально могут влиять на все ветви власти. Объективнее следует назвать форму правления в этих странах как президентскую, а не как полупрезидентская.
Монархи как главы государств имеют значительные конституционно оформленные полномочия, но фактически они этими полномочиями редко пользуются.
Так, юридически Королева (Король) Великобритании обладает значительными полномочиями, которые в совокупности называются королевской прерогативой. Это исключительные права, установленные традицией, конституционными обычаями, иногда закрепленные судебным прецедентом и не зависящие от воли парламента. Во взаимоотношениях с парламентом эти права, равно как и некоторые другие свои полномочия, Королева (Король) осуществляет по указанию правительства (конкретно - премьер-министра). Она подписывает законы и имеет право вето (хотя не использует его с 1707 г.). Королева (Король) - составная часть парламента, но посещать его заседания она может лишь по специальному приглашению. Она открывает ежегодную сессию парламента, выступая с тронной речью на совместном заседании палат. В этой речи излагается программа действий на предстоящий год. Но поскольку Королева (Король) лишь зачитывает текст, подготовленный премьер-министром, она не может изменить в нем ни слова. Королева (Король) вправе распустить палату общин с назначением даты новых выборов, это она делает только по указанию правительства.
К полномочиям Королевы (Короля) Великобритании в области взаимоотношений с правительством относится назначение премьер-министра. Фактически им становится лидер партии, победившей на выборах в палату общин, ибо правительству нужно получить вотум доверия - голоса большинства членов палаты для его утверждения. Поэтому на деле Королева (Король) лишь оформляет волю партийного большинства в парламенте. Правительство издает свои акты от имени Королевы (обычно это приказ в совете, хотя совет включает не только членов правительства), премьер-министр обязан информировать Королеву о состоянии дел.
Королева (Король) обладает внешнеполитическими полномочиями. Она является главой британского Содружества, представленным в некоторых его странах генерал-губернатором, и как таковой промульгирует конституции этих стран и стран, получивших независимость. Она является также главнокомандующим вооруженными силами (юридически), назначает высших военачальников, присваивает воинские звания и сам имеет воинское звание (царствующая ныне королева Елизавета II - полковник). Традиционная прерогатива короля - вопросы войны и мира.
По сравнению с прерогативами Королевы Великобритании Король (королева) Швеции имеют их значительно меньше.
У Королевы Великобритании есть прерогативы личного характера: королевские регалии (корона, трон, мантия, держава, скипетр, титул, необходимое обращение к монарху Ваше Величество), королевский двор, состоящий из лиц, обслуживающих короля и членов его семьи (эти лица имеют разные придворные титулы), цивильный лист - ежегодно вотируемые парламентом деньги на личные нужды короля и содержание его двора (в настоящее время приблизительно 8 млн.ф.ст.), освобождение от уплаты налогов (Елизавета II от этой привилегии добровольно отказалась).
Полномочия Короля Швеции, по существу, носят формальный характер. За королем Швеции сохранились в основном церемониальные обязанности, например, официальное открытие сессии парламента, как у Королевы Великобритании. Решения, принятые правительством, не требуют подписи короля, король не присутствует на его заседаниях, наконец, он не обладает правом назначать и увольнять членов правительства, судей и высших чиновников.
В случае невозможности выполнять свои обязанности, например, из-за болезни, в конституционном праве для главы государства существует порядок замещения.
Согласно части 3 статьи 92 Конституции РФ, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. При этом полномочия исполняющего обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Как указано в статье 89 Конституции Белоруссии, в случае вакансий должности Президента Республики Беларусь или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом