Сравнительный исследование бюджетных расходов в экономической и социальной сферах общества
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
°моуправления;
)обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе и по вопросам, вызывающим многочисленные разногласия.
Принцип единства бюджетной системы означает единство правовой базы, денежной системы, бюджетной документации, единство принципов бюджетного процесса, а также единый порядок финансирования расходов бюджета.
Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы означает закрепление видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, ее субъектов, органами местного самоуправления.
Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально- экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.[1,стр.32]
Рассмотрим состав бюджетной системы .
Бюджетная система России состоит из трёх уровней:
- первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты внебюджетных фондов;
- второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
?третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).
Бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.
Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением с другой, которые связаны с формированием и использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Содержание этих отношений обусловлено задачами, решаемыми государством в тот или иной исторический период.
В условиях перехода к рыночной экономике Правительство РФ ведет интенсивную работу по совершенствованию системы управления бюджетными средствами. В основу концепции закладывается решение следующих задач:
>удержать экономику от спада производства;
>обеспечить финансовую стабилизацию;
>стимулировать инвестиционную активность;
>сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;
>создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов.
Следует помнить, что расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков, поэтому государство взяло на себя ответственность перед ними за выполнение определенных функциональных обязательств.
.2 Формирование бюджета и его функции
Ведущее место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет, представляющий собой финансовый план государства на текущий финансовый год.
Формирование бюджета самым непосредственным образом связано с развитием национального дохода страны и его перераспределением.
Основными финансовыми методами перераспределения национального дохода являются:
)образование и использование денежных накоплений;
)организация налогов;
)финансирование отраслей народного хозяйства;
)формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.
Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения возложенных на них функций.
Функции бюджета:
)распределение и перераспределение национального дохода;
)государственное регулирование и стимулирование экономики;
)финансовое обеспечение социальной сферы и осуществление социальной политики государства;
)контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Бюджет правомерно рассматривать как экономическую категорию, которая выражает определенные экономические отношения. Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.
Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования. Под ним понимается система предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специфическими формами и методами предоставления средств. Принцип, форма и методы бюджетного финансирования выступают элементами самой системы, влияют на результативность ее функционирования.
Рассмотрим принципы финансирования:
?получение максимального эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться в решении задач социально- экономического развития страны, а также в обратном притоке в бюджет денежных средств за счет р?/p>