Социальный паспорт и технологии его разработки
Информация - Социология
Другие материалы по предмету Социология
?изует её как стратегическую инновацию. В итоге внедрение и использование социального паспорта позволит обеспечить прозрачность управления и адресность предоставления услуг гражданам в социальной сфере, повышение открытости, доступности и достоверности информации по социальным льготам и выплатам, интеграцию в едином месте для граждан информации о законах в области социальной сферы, регионального и муниципального уровней, сокращение времени и упрощение механизма оформления документов, подтверждающих право на получение социальной льготы.
Использование данных социального паспорта населения региона позволяет проводить анализ общественных проблем на основании их структуризации, т.е. разложения проблемы на составные части и отношения, что включает:
определение структурных элементов проблемы и их характер;
анализ взаимосвязей между элементами проблемы и их ранжирование;
постановка основной (ключевой) проблемы;
анализ структуры основной проблемы;
изучение факторов и причин появления проблемы.
В самом широком смысле, социальный паспорт ориентирован на внедрение в действующую систему управления социальной сферой региона.
Построение и использование технологии социальной паспортизации населения региона повышает эффективность управления на различных этапах.
Социальный паспорт населения региона формируется также на основании результатов предшествующего анализа состояния социальной сферы региона, социологических и инновационных теорий, представляя собой упорядоченное изложение содержания основных положений социального паспорта населения региона.
Система социального паспорта населения задает многомерность в изучении состояния социальной сферы. Выделим четыре основных макросоциологических составляющих:
. Изучение состояния ресурсов общества, определяемое нами как социальная статика или социальная анатомия .
. Анализ протекания процесса воспроизводства общества или демографической составляющей, которой соответствует социальная динамика и социальная физиология .
. Исследование существующей структуры общества, что представляет собой социальную дифференциацию и существование социетальных подсистем.
. Прогнозирование состояния развития общества, позиционируемое нами как социальная генетика социальная интеграция.
Современный этап развития общества характеризуется резким возрастанием роли и значения информации в управлении социальной сферой региона. Наличие полной своевременной и достоверной информации о процессах, происходящих в различных отраслях и сферах жизнедеятельности региона, является необходимым условием организации эффективного управления его развитием. В то же время перед органами власти и управления стоят проблемы:
эффективной организации сбора информации ввиду огромного количества показателей, характеризующих социально-экономическое положение региона;
объективной оценки происходящих в регионе изменений;
прогнозирования развития социально-экономических процессов;
своевременной разработки регулирующих воздействий, направленных на поддержку позитивных и ослабление негативных тенденций в общественной жизни.
Социальный паспорт населения в значительной мере способствует решению этих проблем, обеспечивая организацию в регионе системы мониторинга состояния социальной сферы и социально-экономического развития.
Модель социального паспорта населения региона представляет собой совокупность структур данных и операций их обработки. Ядром социального паспорта населения региона, по нашему мнению, является модель данных, содержащая информацию о состоянии социальной сферы региона. Информационная модель данных социального паспорта представляет собой множество структур данных, ограничений целостности и операций манипулирования данными. Непосредственно информация, содержащаяся в социальном паспорте, выступает в двух взаимосвязанных формах: социальной, представляющей движение знаний в общественных системах, и машинной (или автоматизированной).
Информация в процессе управления социальной сферой региона используется в виде различных данных (числовых, текстовых, визуальных и т.п.). Формирование информационной основы социального паспорта предлагается в виде иерархической системы, которая характеризуется тем, что в ней каждый подчиненный элемент данных всегда связан только с одним исходным. Это позволяет обеспечить высокую достоверность данных путем ограничения возможности дублирования информации в процессе сбора и аккумулирования в информационной базе социального паспорта населения региона. Это обеспечивается посредством того, что к каждой записи информационной базы данных существует только один (иерархический) путь от корневой записи.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, необходимость социального паспорта обусловлена повышением эффективности управления социальной сферой и улучшением взаимодействия органов власти с населением, кроме того, он должен будет обеспечить индивидуализацию социальной политики региона.
В итоге внедрение и использование социального паспорта позволит обеспечить прозрачность управления и адресность предоставления услуг гражданам в социальной сфере, повышение открытости, доступности и достоверности информации по социальным льготам и выплатам, интеграцию в едином месте для граждан информации о законах в области социальной сферы, регионального и муниципал?/p>