Социальная работа с инвалидами в современной России
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?кновенным лечением. Кроме того, проект включал в себя основные принципы реабилитологии, а также способы их гарантированности [30, c.25].
Раздел о реабилитационной индустрии закреплял не только ее задачи, но и правило об обязательном соответствии ее продукции системе государственных стандартов, а также принцип обязательной сертификации средств реабилитации. Предполагалось создание государственного реестра реабилитационных изделий и услуг, на изготовление и оказание которых требовалась бы специальная лицензия.
Предусмотренная законопроектом система реабилитационных учреждений предполагала наличие реабилитационно-экспертных, реабилитационно-образовательных, реабилитационно-производственных, реабилитационно-медицинских, реабилитационно-социальных учреждений.
Определялся круг органов государственного управления, наделенных контрольными функциями в сфере реабилитации инвалидов. Проект содержал систему финансовых льгот, предоставляемых тем лицам, чьи средства могли быть вложены в развитие системы реабилитации.
В настоящее ФЗ от 20.07.95 и изданные в соответствии с ним подзаконные акты не полностью содержат необходимый понятийный аппарат. С целью унификации действующего законодательства предлагалось, например, закрепить в тексте ФЗ от 20.07.95 определение технических средств реабилитации, в соответствии с которым технические средства реабилитации - это "устройства, содержащие технические решения",в том числе и специальные, используемые для компенсации и устранении стойких ограничений жизнедеятельности. При этом в зависимости от вида ограничений жизнедеятельности технические средства реабилитации следует классифицировать следующим образом:
) средства для передвижения, включая транспортные средства;
) специальные средства для самообслуживания и ухода;
) специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией;
) специальные средства для обучения и занятия трудовой деятельностью;
) протезно-ортопедические изделия;
) специальная одежда и ортопедическая обувь;
) специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь для инвалидов [5, c.14].
Как уже отмечалось выше, ФЗ от 20.07.95 рассматривает реабилитацию инвалидов как совокупность трех составных частей: медицинской, профессиональной и социальной реабилитации. Под медицинской реабилитацией понимают восстановительную терапию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование. Очевидно, на основе этих представлений о медицинской реабилитации и надо проводить различие между ней и лечением, которое имеет целью предотвращение непосредственной опасности для жизни и здоровья, вызванной болезнью или увечьем в результате несчастного случая. Реабилитация же составляет следующий за лечением этап, имеющий восстановительный характер.
Профессиональная реабилитация включает в себя профессиональную ориентацию, профессиональное образование, профессиональную и производственную адаптацию, трудоустройство. В построении отечественной системы профессиональной реабилитации инвалидов можно успешно использовать зарубежный опыт [4, c.151].
Социальная реабилитация инвалидов состоит из социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации. Именно таким образом решен вопрос в Примерном положении об индивидуальной программе реабилитации лиц с ограниченными возможностями, утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 декабря 1996г. Его разработка была предусмотрена в ФЗ от 20.07.95 (ст.11),где ИПР определена как разработанный на основе решения государственной службы МСЭ комплекс оптимальных для инвалидов реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности [4,c.151].
Целью реабилитации лиц с ограниченными возможностями должна быть не только ликвидация болезненных проявлений, но и выработка у них качеств, помогающих более оптимально приспособиться к окружающей среде. В этой связи особое значение при проведении реабилитационных мероприятий приобретает экспертиза трудоспособности и рационального трудоустройства.
Основной формой обеспечения жизнедеятельности инвалидов трудоспособного возраста является обеспечение их занятости. Гарантией трудовой занятости лиц с ограниченными возможностями выступает повышение их конкурентоспособности на рынке труда. С этой целью федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ проводят следующие мероприятия:
. Осуществление льготной финансово-кредитной политики в отношении специализированных предприятий, применяющих труд инвалидов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений инвалидов.
. Установление в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности квоты для приема на работе инвалидов и максимального количества специальных рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.
. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.
.Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числ