Социальная работа с инвалидами в современной России
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
?нства из них инвалидность связана с ухудшением материального положения, утратой прежних социальных связей и статуса; это положение усугубляется ощущением оторванности от внешнего мира, с психологической подавленности и одиночества. Психологические проблемы при этом испытывают не только инвалиды, но и их близкие, родственники.
С наступлением инвалидности возникают реальные трудности как субъективного, так и объективного характера, связанные с адаптацией к новым жизненным условиям. Инвалиду во многом затруднен доступ к образованию, трудоустройству, культурным и спортивным мероприятиям; общественный транспорт практически не приспособлен для инвалидов - все это еще в большей степени способствует возникновению у них ощущения оторванности от мира. Инвалид как бы обособлен от общества, остается один на один со своими собственными проблемами. Замкнутое пространство, ограниченность общения приводят к возникновению у инвалидов нервных расстройств, что вносит дополнительные трудности в их обслуживание.
Помочь инвалиду преодолеть это состояние, приспособиться к новой среде жизнеобитания и призвана социальная работа, и в первую очередь, в области реабилитации.
.2 Реабилитация и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями
Если рассматривать систему соц.защиты инвалидов в обобщенном виде, то вопросы реабилитации будут выглядеть наименее урегулированными, поскольку из-за господствовавшей ранее политики по отношению к инвалидам, они не разрабатывались.
За рубежом "первый законодательный акт, касающийся этой реабилитации, появился в США в 1919 г. В нем были определены государственные гарантии и порядок организации реабилитационных центров. В 60-80-е гг. ХХ века ряд международных организация (ООН,МОТ) сформулировали принципы и нормы реабилитации инвалидов" [4, c.148].
В Российской Федерации вопрос о реабилитации инвалидов впервые подвергся серьезному обсуждению в 1995 г. входе разработки Федеральной программы "Социальная поддержка инвалидов" и подготовки проекта закона "О реабилитации (медицинской, профессиональной и социальной) инвалидов", который так и не увидел свет.
Составная часть Федеральной комплексной программы "Соц. поддержка инвалидов" - ФЦП "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов" - называет медико-социальную реабилитацию важным этапом соц.защиты лиц с ограниченными возможностями, направленным на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности.
В Программе в качестве основного показателя недостатков существовавшего прежде процесса реабилитации приводится процент численности лиц, признававшихся при переосвидетельствовании трудоспособными, а именно - 3,2 % в 1990 г., и 2,3 % - в 1993 г. [4, c.148].
Основные задачи ФЦП "Медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов" уже были обозначены: это и создание системы реабилитационных учреждений, и разработка методологических основ проведения реабилитации.
К сожалению, значительных сдвигов добиться пока не удалось. Особенно ярко об этом свидетельствует отсутствие некоторых важнейших нормативных актов в сфере реабилитации, например, федеральной базовой программы реабилитации. Что касается ФЗ от 20.07.95,то он, что вполне понятно, носит скорее общеустанавливающий, чем практический характер и многие вопросы в нем требуют подзаконного регулирования.
ФЗ от 20.07.95 содержит определение понятия "реабилитация". Согласно ч.1 ст. 9данного Закона под реабилитацией следует понимать систему медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.
Международное законодательство рассматривает реабилитацию как процесс, имеющий целью помочь инвалидам достигнуть оптимального физического, психологического и социального уровня деятельности и поддерживать его, предоставив им тем самым средства для изменения их жизни и расширения рамок их независимости (п.23 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов) [4, c.149].
Действительно, реабилитацию нельзя рассматривать только как систему мер, поскольку система - это прежде всего определенный порядок в расположении и связи частей какого-либо явления, форма его организации. Реабилитация - это еще и процесс, ход развития изменений в состоянии инвалида, на достижение которых она направлена, в некотором смысле даже смена самих этих состояний на пути достижения наилучшего.
В связи с этим представляется более логичным определить реабилитацию как процесс осуществления системы мер различного характера, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма [4, c.149].
В первой половине 1995 г. Министерство социальной защиты РФ проводило обсуждение концепции Закона "О реабилитации (медицинской, профессиональной и социальной) инвалидов". Законопроект содержал теоретические положения, вводил, помимо определения самого понятия "реабилитация", определение медицинской, профессиональной, социальной реабилитации (которые в настоящее время рассматриваются как составные части реабилитации вообще),проводил разграничение между медицинской реабилитацией и об?/p>