Сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
В°емой должности.
Форма и условия контракта разрабатываются и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
Контракт расторгается:
а)по инициативе органа внутренних дел, если обнаруживается
несоответствие стажера предъявляемым требованиям;
б)по инициативе стажера, если органом внутренних дел нарушаются предусмотренные контрактом обязательства.
Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Для лиц, назначаемых на должности высшего начальствующего состава, выпускников высших и средних специальных учебных заведений, поступающих на службу по распределению, а также при назначении на должность по конкурсу испытательный срок не устанавливается.
Вопрос 4.
Понятие, сущность должности. Классификация должностей.
Государственные должности, замещаемые государственными служащими, составляют в своей совокупности институт государственной службы. Вне государственных должностей государственной службы не существует.
Должность, по определению В. Даля, это служебное место. Оно может быть занятым или вакантным. Должность предопределяет требования, предъявляемые к лицу, входящему в обязанность службы, устанавливает служебные права и обязанности служащего.
В государственном аппарате должность служит связующим звеном между государством, структурой и компетенцией органа государства, с одной стороны, и государственным служащим - с другой. Должность, по определению Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона, - это постоянное установление, предназначенное к непрерывному осуществлению определенных целей государства.
С этой точки зрения должность есть первичный элемент организационной структуры, ставящий предел дифференциации управленческих функций государства и одновременно обеспечивающий устойчивость, постоянство осуществления этих функций посредством закрепления их с помощью правовых норм. Должность - простейшая ячейка государственного аппарата, предназначенная для одного работника, определяющая его место и роль, стабильный круг обязанностей, возложенных на этого работника.
С одной стороны перечень и категории должностей напрямую обусловлены задачами и функциями, определенными для конкретного государственного органа. Так, например, в связи с передачей органам внутренних дел функций по осуществлению контроля в сфере миграционной политики, в системе МВД России были сформированы соответствующие подразделения, предусматривающие в своей структуре различные вновь вводимые должности государственной службы.
С другой стороны - с помощью должностей обеспечивается персонализация управленческих функций и правообязанностей, четкое разделение труда в аппарате, индивидуализация ответственности служащих. Классификация должностей содействует профессионализации аппарата государства. Она нацеливает гражданина на приобретение определенных знаний, выполнение определенной работы, получение определенного места в служебной иерархии.
Должность в правовой науке определяется в самых разнообразных значениях и сочетаниях.
С организационной точки зрения должность представляет собой определенную структурную единицу, находящуюся в системе государственной службы. В этом смысле должность является независимой от самого государственного служащего, т.е. от конкретного лица, ее замещающего. Она первоэлемент, кирпичик государственного органа. Таким образом, государственный служащий не является собственником замещаемой им должности. При осуществлении должностных функций он лишь должен исполнять содержащиеся в законодательных и иных нормативных актах служебные функции и задачи.
С правовой точки зрения понятие должность используется также традиционно, определяя порядок установления и содержание статуса лица, занимающего государственную должность и включаемых в него элементов. В такой трактовке должность является центральным понятием государственной службы.
С финансовой точки зрения должность - это бюджетный пост. Штаты государственных служащих должны быть учтены в государственном бюджете. Создание и изменение перечня должностей оказывает большое влияние на формирование бюджета, как всей Федерации, так и ее субъектов.
Кроме того, целый ряд ученых (Н.М. Казанцев, Д.Н. Бахрах и др.) определяют должность в статусно-правовом смысле. В такого рода определениях даются характеристики правового положения государственного служащего, замещающего определенную должность.
Другие теоретики (С.С. Студеникин, Г.И. Петров и др.) рассматривают должность в функциональном смысле. В такого рода определениях дается характеристика компетенции, соответствующей правовому положению государственного служащего определенного органа.
Применительно к органам внутренних дел в статусно-правовом аспекте, например, можно рассматривать инспекторские должности различных служб (лицензионно-разрешительной, миграционной, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка), наделенных практически одинаковыми контрольными и надзорными полномочиями по применению мер административного принуждения.
Наиболее тесно должность связана с компетенцией органа и его структурными звеньями. Компетенция органа распределяется между его структурными