Соотношение частного и публичного права: теоретико-прикладной аспект
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
праве, 2005 г.) [22] и некоторые другие исследователи.
Все исследователи, в том числе и современные, пытаются найти решение одной и той же проблемы: где находится та грань, позволяющая отделить публичное право от частного, отнести ту или иную отрасль, отдельный институт и даже конкретную норму права к публичному либо частному праву, каковы критерии, положенные в основу такого деления?
Не составляют исключение отношения, возникающие в области международного частного права. Одной из проблемных сфер, где остро стоит данный вопрос, является правовое регулирование заключения и исполнения внешнеэкономических сделок. Цель реферата - анализ доктрины и законодательства Республики Беларусь и выявление на его основе критериев разграничения частноправового и публично-правового регулирования в регулировании внешнеэкономических сделок.
Соотношение частного и публичного права: теоретико-прикладной аспект
публичный правовой дуализм коллизионный
Результаты проведенного анализа доктринальных источников относительно основных критериев деления частного и публичного права можно представить в виде таблицы (см. Таблица). Ни один из предлагаемых критериев не позволяет провести четкое отграничение частного права от публичного, каждая из теорий может быть подвержена критике.
Наиболее отчетливо проблема деления права на частное и публичное проявляется при рассмотрении отдельных отраслей права и правовых институтов, например, при рассмотрении проблемы сочетания частноправового и публично-правового регулирования в регулировании внешнеэкономических сделок.
В процессе заключения и исполнения внешнеэкономических сделок возникают многогранные правовые связи, которые регулируются многими отраслями права (гражданским, административным, таможенным и др.). Но провести четкую линию между публичным и частным правом в этой сфере регулирования сложно.
Таблица 1 - Критерии разграничения частного и публичного права
Критерий разграниченияЧастное правоПубличное правоКритические возраженияМатериальный критерий: Между публичным и частным правом нет различия по материальному критерию, основанному на содержании норм того и другого права. В основу предложенной классификации поставлен не юридический, а экономический принцип1) теория интереса (Ульпиан, Савиньи, Г.Ф. Шершеневич, Л.И. Петражицкий, Н.Д.Егоров)Частная польза (польза отдельных лиц) Защита частных интересовОбщественная польза Защита публичных интересов2) теория предмета правового регулирования (К.Д. Кавелин, Д.И. Мейер)Сфера имущественных (частноправовых) отношенийСфера неимущественных (публичных) отношенийФормальный критерий - теория метода (способа защиты): 1) теория инициативы (инициатива защиты нарушенного права (Иеринг) и юридические последствия факта нарушения права (Тон, Муромцев)Инициатива частного лица в порядке гражданского суда, самозащита интереса, частноправовые притязания (защита нарушенного права предоставлена самому заинтересованному лицу)Инициатива государственной власти в порядке уголовного или административного суда, публично-правовые притязания (защита нарушенного права органами государственной власти)Критерий разграничения применяется к моменту нарушения права, а не к правоотношению как таковому; уголовное преследование возможно и по частной инициативе2) теория положения субъекта в правоотношении (субъект права и субъект обязанности) (Трубецкой, Кокошкин)Равностоящие субъекты - юридическая координация (свобода и частная инициатива), диспозитивное регулированиеНеравенство субъектов, властное положение одного из субъектов правоотношения - юридическая субординация (власть и подчинение), императивное регулированиеЧастноправовые отношения с участием государства предполагают формальное юридическое равенство3) теория централизации (децентрализации) (Штаммлер, Л.И. Петражицкий, И.А. Покровский)Система децентрализации - веления исходят из многочисленных центров - носителей собственной воли (индивиды, юридические лица)Система централизации - веления исходят из единственного центра - государственной власти
Для решения данной проблемы необходимо выяснить отраслевую принадлежность правовых норм, регулирующих различные аспекты заключения внешнеэкономических сделок. Являются ли они нормами международного частного и гражданского права или нормами административного права?
В сфере административных правоотношений основным методом правового регулирования является публично-правовой (императивный), а в сфере частноправовых отношений при регулировании внешнеэкономических сделок используются и императивный, и диспозитивный методы правового регулирования.
Публично-правовой метод регулирования проявляется в таможенно-тарифном и нетарифном регулировании внешнеэкономической деятельности (лицензирование, квотирование, предоставление исключительного права экспорта и (или) импорта и др.), валютном регулировании и контроле, административном обязывании, запретах и др. Публично-правовые нормы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, содержатся в значительном количестве нормативных правовых актов Республики Беларусь. Особое значение имеют Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2004 г. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности [23] и Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций (с изменениями, внесенными Указом П