Создание и использование интеллектуальной собственности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
необходимы меры стимулирования, как авторов-создателей интеллектуального продукта, так и предприятий, на которых используется этот продукт, а также лиц, содействующих доведению технического решения до стадии практического использования последнего. Без этих мероприятий рассчитывать на серьезное функционирование рынка интеллектуального продукта не приходится.
В связи с этим являются, на наш взгляд, чрезвычайно актуальными меры по совершенствованию поощрения (материального и морального) участников инновационного процесса. Разного рода льготы при осуществлении инновационной деятельности являются обычными и в практике иностранных государств.
Большое значение для стимулирования изобретательства имеет система государственных мероприятий, направленных на предоставление льготного налогового режима для исследовательских организаций и изобретателей, различного рода ссуд, дотаций, целевое финансирование исследований, льготная пошлинная политика и др.
Существенную роль среди них играет налоговая политика. В США она определяется Законом о налогах (1986), который снизил максимальные налоговые ставки для частных лиц с 50 до 28%, а для корпораций - с 46 до 34%.
Поскольку налоговые суды признавали, что выплаты служащим при уступке ими патентных прав являются компенсацией не за службу, а непосредственно за передачу работодателю созданных изобретений, что квалифицируется как приобретение капитала и вследствие этого облагается более низким налогом, то существовала реальная возможность поощрить изобретателя в виде возрастания чистого заработка автора с помощью налогового стимула. Для реализации на практике этого положения рекомендовалось в трудовых соглашениях, контрактах предусматривать дифференцированную компенсацию работнику за его работу в качестве наемного служащего и отдельно за его согласие уступить работодателю патенты на созданные изобретения.
Во Франции, Швеции, Японии признано целесообразным создание таких структур, которые предоставляли бы изобретателю субсидии на всех этапах инновационного процесса, вплоть до сбыта продукции на рынке. Такие системы созданы в Швеции - Региональный фонд развития, во Франции - Национальное агентство содействия научным исследованиям (Новый Анвар), в задачи которых входит содействие созданию и использованию изобретений путем предоставления из государственных средств финансовой помощи, главным образом "рисковому бизнесу" - малым исследовательским фирмам и отдельным независимым ученым и изобретателям. При этом этапы вплоть до проведения испытаний финансируются агентством в размере 25% затрат, а при внедрении - 50%. В общем случае прямое финансирование правительством мелких и средних предприятий и отдельных изобретателей достигает во Франции 50% от расходов на создание новой продукции и технологии.
Правительство ФРГ оказывает помощь в проведении исследований преимущественно мелким и средним фирмам в виде частичной оплаты труда исследовательского персонала - в среднем до 40% соответствующего фонда заработной платы, а также путем прямого финансирования до 30-40% сметных затрат на НИОКР, осуществляемые по государственным заказам. Кроме того, распространенной является практика предоставления им безвозмездных ссуд, достигающих 50% затрат на внедрение новшеств.
В ряду мероприятий государственной поддержки новых начинаний в Великобритании большое место занимает конкурсное финансирование разработки наиболее перспективных новаторских идей, проводимое правительственными министерствами техники, торговли и промышленности. Средства, получаемые за счет призовых наград, позволяют покрыть 50-75% затрат на разработку и сбыт нововведения. Серьезную политику стимулирования деятельности независимых изобретателей и малых фирм в Великобритании проводят финансируемые государством организации, обеспечивающие поддержку разработки и запуска в коммерческое производство новых идей, такие как филиал промышленной и торговой финансовой корпорации "Текникал девелопмент кэпитал" и Национальная научно-исследовательская корпорация развития. Они субсидируют исследования и внедрение их результатов, осуществляют поддержку перспективных изобретений во всех областях науки и техники, предоставляют средства для создания новых перспективных предприятий, поощряя мелкий рисковый бизнес.
Достижению высоких показателей способствует в наибольшей степени государственная поддержка. Так, доля мелкого и среднего предпринимательства в государственных субсидиях в ФРГ на изобретательство в промышленности (даже без учета налоговых льгот и премий за научные разработки) составляет 29%.
Кроме этих мер государственного финансирования в некоторых странах небольшим компаниям оказывается помощь в патентной деятельности. В США, например, за счет бюджетных средств таким образом оплачивается до 50% всех расходов, связанных с получением охранных документов. Подобные действия являются серьезным стимулом - на соответствующих финансовых условиях в стране выдается 25% всех патентов.
В ряду мероприятий, составляющих государственную систему стимулирования изобретательства, важное место принадлежит установлению льготного порядка уплаты пошлин в зависимости от важности изобретения и статуса изобретателя. С 1 июля 1987 г. в США начали действовать поправки к патентному закону (35 U.S.C.), которыми введено 50%-ное снижение пошлин для независимых изобретателей, некоммерческих организаций и малых фирм.
Установлени