Современные проблемы электроэнергетики в России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
риф остальные ГЭСв 3.98 разав 4.39 разав 3.83 раза
. У потребителей цена на электроэнергию выросла больше, чем в два раза, а существенных улучшений (модернизации, повышения надежности и т.д. не происходит).
. В основном цена выросла на низком напряжении и, соответственно, для малого и среднего бизнеса (население - захеджировано, бюджетников охраняют регуляторы).
. Субъекты отрасли не имеют стимулов для модернизации, капитализация компаний падает, частные собственники готовы продавать активы. Особенно это заметно в сфере когенерации.
.5 Нет целостного управления ситуацией в электро- и теплоэнергетике. Решения принимаются (или не принимаются) без учета последствий для смежных участков и отрасли в целом.
. Как следствие:
Падение инвестиционной привлекательности ТЭС, у которых рост тарифа отставал от роста цен на топливо. Причина кроется, в основном, в незавершенной модели рынка мощности, а также во внерыночном вмешательстве в рынок электроэнергии и в деформированных тарифах на тепло.
Сильный рост сетевого тарифа и инвестиционных возможностей сетей сопровождается отсутствием у них должной мотивации и способности переварить инвестиции. Оценочная эффективность расходования инвестиций - половина от потраченных средств. Бесконтрольное поведение мелких региональных и муниципальных сетей под крышей единого котла приводит зачастую к простому выводу денег из компаний и отрасли.
Рост сетевых тарифов из-за нерешенности проблемы перекрестки выдавился на малый бизнес. Вклад сетевого тарифа в конечный тариф потребителей на низком и среднем напряжении превысил 55%.
7. В дополнение к описанным рискам, положение в электроэнергетике отягощается следующими обстоятельствами:
Отсутствие либерализации розничного рынка привело к монополии (по закону) сбытов-гарантирующих поставщиков и росту фактических платежей потребителей за счет штрафов, объемов оплачиваемой мощности, манипулирования с ценами трансляции, в том числе за счет числа часов использования мощности, и пр. Фактическая цена выше отчетной в среднем примерно на 5%-7%.
Сдерживание тарифов на тепло привело к тому, что когенерация вместо того, чтобы быть самой эффективной, модернизироваться и развиваться, является самой убыточной и непривлекательной.
Отсутствие стабильности правил, корректировка ранее принятых решений подорвали всякое долгосрочное планирование и стремление к повышению эффективности.
Фактический рост доходности государственных компаний при падении доходности частных компаний подрывают доверие инвесторов.
5. Перспективы государственной инновационной политики в электроэнергетике
В сфере электроэнергетики наиболее перспективным представляется следующий вариант изменений на оптовом и розничном рынках электроэнергии (мощности):
-внедрение реальной и технологически достаточно просто реализуемой конкуренции за потребителя на розничном рынке среди энергосбытовых компаний, в том числе гарантирующих поставщиков. При этом конкуренция создается и развивается как новыми возможностями розничных потребителей по покупке электрической энергии не только у гарантирующих поставщиков, так и прозрачной и качественной работой сбытовых компаний;
-основным способом торговли электроэнергией и мощностью и на оптовом, и на розничном рынке сделать двусторонние договоры между поставщиками и покупателями, заключаемые преимущественно на срок один год и более. При этом основу рынка должны составлять финансовые договоры поставки электроэнергии с мощностью как наиболее развитый и эффективный способ торговли;
-создание инфраструктуры и правил торговли для развития всех видов двусторонних договоров: физических, финансовых, торговли производными инструментами - стандартизованными контрактами;
-замена централизованногоконкурентного отбора мощности как способа централизованного (почти государственного) гарантирования заранее поставщикам цен и объемов покупки их мощности - двусторонними отношениями по покупке мощности и электроэнергии и постфактумной оплатой мощности в объеме превышения потребления над покупкой по двусторонним договорам;
-усиление вовлеченности потребителей в процесс формирования цен и условий поставки электроэнергии (мощности) как при помощи развития двусторонних договоров, так и при помощи развития торговли управляемым потреблением (добровольным ограничением нагрузки);
-изменение принципов функционирования и регулирования гарантирующих поставщиков, основным функционалом которых будет являться простейшее транслирование результатов закупки электроэнергии у поставщиков потребителям, организация эффективного биллинга и сбора платежей, при долгосрочном регулировании необходимой валовой выручки и соблюдении требований по надежности и качеству оказываемых услуг;
-внедрение механизмов, снижающих или предотвращающих неплатежи по всей цепочке формирования поставки и стоимости (цены) электроэнергии для потребителей.
При этом необходимо подчеркнуть, что предлагаемые изменения на оптовом и розничном рынке жестко связаны и должны осуществляться одновременно. Нецелесообразно осуществлять изменения на оптовом рынке без развития конкуренции на розничном рынке и наоборот.
На розничном рынке предоставляется право любому розничному потребителю уходить от гарантирующих поставщиков на обслуживание к конкурентным (нерегулируемым) энергосб