Современная экономическая мысль
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую такое воздействие. Используя в своей работе данные английской статистики за 1861-1956гг., он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем цен. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2,5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Филлипс сделал вывод, что правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Если допустить, что существует одинаковое соотношение между темпами изменений в заработной плате и ценами, то модель Филлипса может быть преобразована в соотношение между безработицей и инфляцией (рис.5.7). Отрезок кривой Филлипса слева от т. А (см. рис.5.7) характеризует инфляцию спроса, которая возникает вследствие попыток государства установить высокую занятость. Отрезок справа от т. А отражает падение цен в период кризиса перепроизводства. Неоднократная практика экономического регулирования показала, что метод Филлипса может быть применен только на короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым рядом обстоятельств.
Темп
инфляции,%
А
Iб ест Доля безработных, %
Рис.5.7. Кривая Филлипса
Установлено, что кривая Филлипса может быть использована для борьбы с безработицей лишь в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возникает также неожиданно и может сопровождаться резким ростом безработицы. Иными словами, соотношение, установленное кривой Филлипса не действительно для длительных периодов времени. Переливание безработицы в инфляцию по этому методу опасно для экономики из-за непредсказуемых последствий. Вследствие этой негативной черты правительства большинства западных стран, в том числе США и Англии, перешли к теории естественного уровня безработицы, которая используется, по сей день.
Государственное регулирование рынка рабочей силы осуществляется по трем основным принципам:
трудоустройство незанятого населения и оказание помощи по подготовке и переподготовке кадров (биржи труда);
стимулирование к формированию гибкого рынка труда. Правовое обеспечение трудовых отношений;
социальная защита безработных.
Методы государственного обеспечения занятости делят на прямые и косвенные. К прямым относят:
законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы (трудовое законодательство);
стимулирование к созданию новых рабочих мест и предложения рабочей силы;
мероприятия по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях.
К косвенным мерам можно отнести:
государственная финансовая политика (ассигнования и субсидии);
регулирование денежного оборота (монетарная политика);
фискальная политика (изменение налоговых ставок);
различные выплаты по безработице.
Принципы социальной защищенности:
подготовка и переквалификация кадров, которая позволила бы каждому человеку найти применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности;
организация эффективной системы формирования доходов, при которой уровень вознаграждения непосредственно определяется качеством и результатом работы человека, независимо от отрасли экономики;
макроэкономическое регулирование процесса дифференциации в доходах и личном потреблении, обеспечение профессиональной и социальной мобильности населения;
официальное установление реального уровня прожиточного минимума в натуральной форме и его регулярная индексация в денежной форме;
защита интересов потребителей, связанная с переходом от рынка продавцов к рынку потребителей.
Общественное производство в Украине в условиях перехода к рынку характеризуется перенасыщением рынка рабочей силы. По подсчетам специалистов, потенциальный излишек ее составляет 18-20%. Главной задачей системы защиты от безработицы является система социальной защиты и стимулирование людей к поиску работы.
Система социальной защиты населения в сфере занятости должна охватывать три взаимосвязанных уровня:
макроуровень;
регионально-отраслевой;
первичный.
Система мероприятий по регулированию безработицы в Украине включает:
систему государственной службы занятости; профессиональной ориентации; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;
получение предприятиями субсидий, премий и налоговых льгот для найма дополнительной рабочей силы;
государственную поддержку нетрадиционных сфер занятости (например, надомничества);
регулирование возможностей трудоустройства за границей;
стимулирование получающих государственную помощь по трудоустройству;
средства по квотированию рабочих мест и т.д.
Механизм социальной помощи безработным предусматривает различные виды компенсации при потере работы; особые гарантии работникам попавшим под сокращение штатов; стипендии на время профессиональной подготовки и переподготовки; выплаты помощи по безработице.
В Украине, помощь по безработице выплачивают с одиннадцатого дня после регистрации гражда