Совершенствование управления развитием системы образования в муниципальном образовании Гулькевичский район
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
осударственные образовательные учреждения в сфере среднего профессионального образования пока еще немногочисленны: на начало 2011 г. в стране насчитывалось 114 негосударственных средних специальных учебных заведений (4,2% общего количества), в которых обучалось 52,2 тыс. студентов (2,2% всех студентов).
Государственное финансирование среднего профессионального образования осуществляется из средств федерального бюджета и частично из средств бюджетов субъектов Российской Федерации [31, с. 130].
Высшее профессиональное образование. Система высшего профессионального образования в России включает широкую сеть государственных и негосударственных образовательных организаций. На начало 2010/2011 уч. г. в Российской Федерации действовало 607 государственных высших учебных заведения, в которых обучалось 4,3 млн. студентов. Сеть государственных вузов ежегодно растет. Но особенно впечатляющим является рост негосударственных вузов. За восемнадцать лет после принятия в 1992 г. закона Об образовании, разрешившего создание негосударственных образовательных организаций, в России было создано 358 негосударственных вузов, в которых в 2010 г. обучалась 471 тыс студентов (9,9% общей численности студентов всех российских вузов).
Сокращение приема в вузы в 1990-1992 гг. сменилось ростом, темпы которого стали особенно высокими с 1996 г. В 2010 г. государственные вузы приняли 1,1 млн студентов, что в 2,2 раза больше, чем в 1992 г., а вместе с приемом в негосударственные вузы рост составил 2,5 раза. Численность студентов высших учебных заведений на 10 тыс населения достигла в 2007 г. 327 человек, что является наивысшим показателем за всю историю страны.
Следует, однако, констатировать, что в значительной мере этот рост связан с желанием юношей избежать призыва в армию. Фактором повышения спроса на высшее образование стали также ухудшение положения с занятостью и рост безработицы. Молодым людям, имеющим лишь среднее образование, все труднее становится найти работу.
Финансирование высшего профессионального образования осуществляется из средств федерального бюджета. Российское законодательство устанавливает, что на бесплатной основе должно обучаться не менее 170 студентов на 10 тыс населения. Фактически в 2010 г. за счет бюджетных средств обеспечивалось обучение 193 студентов на 10 тыс. населения. Дополнительное образование. Более 1,1 млн человек прошли обучение в 1350 учреждениях и структурных подразделениях высших и средних специальных учебных заведений, реализующих дополнительные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
Система дополнительного образования включает образовательные программы и услуги, реализуемые в организациях общего и профессионального образования за пределами их основных образовательных программ и в специализированных организациях дополнительного образования, таких, как учреждения повышения квалификации, курсы, центры профессиональной ориентации, музыкальные и художественные школы, дома детского творчества и т.д. К системе дополнительного образования относится также индивидуальная педагогическая деятельность (репетиторство, частные уроки и т.п.). В 2010 г. в России работало 8,6 тыс учреждений дополнительного образования детей, в которых обучались 7,6 млн человек. Более 1,1 млн человек прошли обучение в 1350 учреждениях и структурных подразделениях высших и средних специальных учебных заведений, реализующих дополнительные образовательные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов.
Расходы государства на образование в 1990-е гг. сократились, по минимальной оценке, не менее чем в два раза в реальном выражении.
Как следствие, образовательные организации перекладывают расходы на учащихся. По оценкам Центра образовательной политики ГУ ВШЭ, расходы семей и юридических лиц на финансирование общего среднего образования, получение которого является согласно Конституции бесплатным, составили в 2010 г. 21% общего объема средств, поступивших в систему общего среднего образования (таблица 3)
Таблица 2 - Расходы государства на образование, %
ГодДоля бюджетных расходов на образование в ВВПИндекс бюджетных расходов на образование в реальном выражении19913,610019923,67919934,18019944,57619953,75619963,95819974,46419983,65219993,24920003,152
Таблица 3 - Финансирование общего среднего образования, млрд. руб
Источник финансирования2010 г.Бюджетные ассигнования107,9Средства семей на покрытие текущих расходов школ12,8Средства семей на оплату репетиторов (без учета подготовки в вузы)12,3Платные услуги школ0,3Средства предприятий5,0Спонсорские средства3,0Прочие поступления0,2Всего141,3
Существующее организационно-экономическое устройство российской системы образования характеризуется следующими основными проблемами:
) размеры государственного финансирования образования, значительно сократившиеся в 1990-е гг., недостаточны для реализации конституционных прав граждан на получение образования;
) происходит неконтролируемое государством замещение бесплатных образовательных услуг платными и вследствие этого ухудшение доступности качественного образования для низкодоходных групп населения;
) организация государственного управления и финансирования образования не стимулирует образовательные организации к эффективному использованию бюджетных средств и не обеспечивает соответствия поддерживаемой государством образовательной деятельности актуальным и перспективным потребностям рынка труда и п?/p>