Совершенствование процессов регулирования занятости экономически активного населения в хозяйственную деятельность России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
±отицы - первый, при котором статус безработного определяется на основе выборочных обследований рабочей силы исходя из критериев Международной организации труда (в соответствии со сложившейся практикой мы будем говорить в таких случаях о методологии МОТ), и третий, при котором человек признается безработным по решению органов государственной службы занятости. Соответственно рассчитываются два взаимодополняющих показателя - общей (или мотовской) и регистрируемой безработицы.
Уровень общей безработицы, us, рассчитывается как выраженный в процентах удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения:
us = Us/Ls*100% = Us/(Us+Es)*100%, (1)
где Us, Es и Ls - соответственно численность безработных, занятого и экономически активного населения по результатам выборочных обследований.
Уровень регистрируемой безработицы, ur, рассчитывается как процентное отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения по балансу трудовых ресурсов:
ur = Ur/Lb*100% = Ur/(Us+Eb)*100%(2)
где Ur - численность зарегистрированных безработных, а Lb - численность экономически активного населения по БТР, равная сумме безработных по обследованиям рабочей силы, Us, и занятых по балансу трудовых ресурсов, Eb.
Существует мнение, что расхождение между общей и регистрируемой безработицей - аномалия, присущая исключительно российскому рынку труда. В действительности же это вполне закономерное явление, встречающееся повсеместно и обусловленное различной статистической природой альтернативных индикаторов безработицы. Правда, обычно разрыв между ними оказывается, во-первых, не слишком значительным и, во-вторых, в пользу регистрируемой, а не общей безработицы. [8]
Социально-экономические последствия безработицы состоят в следующем: происходит обесценивание, недоиспользование человеческого потенциала общества; ухудшается качество жизни безработных и членов их семей; усиливается конкуренция за размер заработной платы занятых со стороны конкурирующих субъектов рынка труда; увеличиваются затраты общества и индивида на восстановление или изменение профессионального качества и уровня производительного труда; формируется категория лиц с девиантным поведением, склонных к поступкам, противоречащим социальным нормам и ценностям.
Рассмотрим современные формы безработицы (рис.А2).
Фрикционная безработица связана с профессиональными, возрастными, региональными перемещениями работников. Это лица наемного труда, которые, покинув предыдущее место работы, находятся в процессе перехода на новое место. Отличительный признак этого вида безработицы - добровольность и небольшая продолжительность [19].
Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре потребительского спроса, обусловливающих дисбаланс в структуре рабочих мест и профессиональной структуры работников. Этот вид безработицы, как правило, носит долговременный характер, требует дополнительных затрат общества и индивидов на переквалификацию, перемену места жительства.
Циклическая безработица обусловлена циклическим характером воспроизводственного процесса в рыночной экономике. Она увеличивается в период кризиса и снижается в условиях подъема экономики. Особенно возрастает безработица в период перехода к новым технологическим способам производства на основе всеохватывающих революционных сдвигов в технике, технологии, организации производства.
Региональная безработица возникает в результате нарушения равновесия между спросом и предложением рабочей силы на данной территории. Она формируется под влиянием неравномерного экономического развития территории, испытывает воздействие демографических, исторических, культурных и других специфических факторов.
Для регулировании ситуации на рынке труда в условиях безработицы была создана специальная служба занятости.
.2 Государственное регулирование трудовых процессов в стране
В Конституции 1993 года Российская Федерация квалифицирована как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7.1). Однако критерии достойной жизни до сих пор не определены в законодательстве, в котором также не прописаны нижние границы социальной защищенности граждан.
Правовую основу государственной политики занятости составляют такие законодательные акты, как Трудовой кодекс Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 года), Федеральные законы О коллективных договорах и соглашениях (11 марта 1992 года), Об общественных объединениях (19 мая 1995 года), О порядке разрешения коллективных трудовых споров (23 ноября 1995 года), О внесении изменений и дополнений в Закон РФ О коллективных договорах и соглашениях (24 ноября 1995 года), О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности (12 января 1996 года), Об основах обязательного социального страхования (16 июля 1999 года), О прожиточном минимуме в РФ (24 октября 1997 года), О государственной социальной помощи (17 июля 1999 года), О занятости населения в РФ (в редакции от 20 апреля 1996 года, с изменениями и дополнениями от 17 июля 1999 года) и др.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области содействия занятости населения относятся [