Совершенствование процесса управления муниципальной недвижимостью города Иркутска
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
пальными районами, городскими округами и поселениями, как видами муниципальных образований. В соответствии со ст. 85 Закона № 131 порядок перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, а также порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, городскими округами и поселениями должен быть утвержден Правительством Российской Федерации в срок до 1 января 2005г. На данный момент этот порядок Правительством Российской Федерации еще не утвержден, между тем органам местного самоуправления в срок до 1 января 2006г. уже нужно обеспечить безвозмездную передачу муниципального имущества в иные уровни публичной собственности. В виду отсутствия вышеуказанного порядка, органам местного самоуправления нужно руководствоваться действующим федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, которые в силу п.2 ст. 85 Закона действуют в части, не противоречащей федеральному закону Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ. На наш взгляд, наиболее актуальным вопросом, который бы хотелось рассмотреть в рамках настоящей работы и в свете обязательности выполнения императивных норм переходных положений федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131 - это обязательная приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям ст. 50 указанного закона.
В муниципальной собственности муниципального образования - города Иркутска в настоящее время находится 1605 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 257 465 кв.м., которые до 1 января 2009г. необходимо либо приватизировать в порядке, установленном законодательством о приватизации, либо перепрофилировать под иные цели использования. Поскольку при написании данной работы не имеется информации о муниципальных нуждах при реализации права органов городского самоуправления г. Иркутска в вопросе о деятельности соответствующих муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, то предметом рассмотрения с нашей стороны не будет являться проблема перепрофилирования объектов муниципальной собственности в свете требований ст. 50 федерального закона № 131. Более интересным, объемным и ответственным представляется решение вопроса о массовой приватизации объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска.
3.2 Предлагаемый способ эффективного управления муниципальной недвижимостью
Основными принципами предлагаемого подхода являются:
1. Исполнение Закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ.
2. Максимальная эффективность управления объектами муниципальной недвижимости на переходный период.
3. Максимальный доход от приватизации объектов муниципального нежилого фонда в бюджет.
4. Равномерное пополнение бюджета от приватизации объектов муниципального нежилого фонда.
5. Рационально-экономическое и целесообразное определение объектов муниципальной недвижимости, подлежащих обязательной приватизации.
6. Учет нужд и потребностей муниципальных организаций в объектах муниципального нежилого фонда.
Схема предлагаемого проекта
Анализ имеющихся объектов муниципального нежилого фонда г. Иркутска позволяет прийти к схеме приватизации указанных объектов начиная с объектов инвистиционно непривлекательных, соответственно у которых низкий уровень взимания арендной платы и по возрастающей. Такая схема позволит получить максимальный совокупный доход от приватизации объектов муниципального нежилого фонда и сдачи в аренду оставшегося имущества. Посчитаем арендную плату объектов муниципального нежилого фонда г.Иркутска по утвержденным нормативными правовыми актами территориально - экономическим зонам:
Методика расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Иркутска ( нежилыми помещениями, зданиями, сооружениями) утверждена Постановлением мэра г.Иркутска от 31 декабря 2002 г. № 031-06-1744/2 Об утверждении методики расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Иркутска ( далее Методика), согласно которому:
Арендная плата:
Ап = S x Сс x Км x Кро x Кз x Кд x Ки х Кто х Кса
где:
S - площадь Объекта, кв.м
в том числе:
полуподвал ___кв.м
подвал _______ кв.м
чердак (мансарда) ___ кв.м
Сс - размер базовой ставки арендной стоимости 1 кв.м
(Утвержден с 01.01.2003 размер базовой ставки арендной стоимости 1 кв.м здания, применяемый для расчета арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда г. Иркутска в сумме 8700 руб.)
Км - коэффициент качества строительного материала:
- кирпич - 1,0
- ж/бетон и прочие - 0,8
- дерево, дерево - кирпич - 0,6
среднее - 0,8
Кро - коэффициент размещения Объекта:
- отдельно стоящий :
первый этаж - 1,0
второй и более этажи - 0,9
полуподвал - 0,75
чердак (мансарда), подвал - 0,65
- встроенно - пристроенный:
первый этаж - 0,8
второй и более этажи - 0,7
полуподвал - 0,7
чердак (мансарда), подвал - 0,6
среднее - 0,8
Кз - коэффициент территориально - экономической зоны
устанавливается в соответствии с Приложением № 1 к Методике
На сегодняшний день существуют такие зо?/p>