Свобода совести и вероисповедания: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?титуцией или международным правовым законодательством, он не может быть признан действующим на территории Российской Федерации.
Основные права, гарантируемые российской Конституцией и международными соглашениями по правам человека, включая свободу вероисповедания, мнений и мирных собраний, обычно излагаются в двух частях. В первой части гарантируются определенные права. Во второй перечисляются обстоятельства, при которых государство имеет право на ограничение прав и свобод своих граждан.
Например, часть статьи "Международного пакта о гражданских и политических правах", гарантирующая свободу мирных собраний, гласит, что "каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими". Вторая часть статьи, ограничивающая это право, утверждает отчасти, что "осуществление этого права не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественного спокойствия, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц". В Конституции Российской Федерации статьи, гарантирующие права человека, содержатся в отдельных главах, в то время как единственный пункт статьи 55.3, посвященный ограничению прав и свобод, применяется ко всем статьям, гарантирующим права и свободы человека.
Таким образом, чтобы определить, нарушает ли государство права человека, необходимо провести два независимых исследования. Первое должно выяснить, нарушает ли законодательство или действия со стороны государства право, гарантированное вышеуказанными статьями. Если законодательство не ограничивает этого права, оно является правомочным в соответствии со статьей, гарантирующей соблюдение прав человека, в этом случае необходимость в проведении дальнейшего анализа отпадает. Если же право было нарушено, необходимо перейти ко второму этапу исследования. Вторым шагом должно быть определение, является ли допустимым подобное нарушение с точки зрения положений о правах человека. Не все действия государства, ограничивающие права человека, могут быть отнесены к нарушениям закона. Европейский суд выработал систему проведения анализа подобных спорных ситуаций.
2. Трактовка свободы совести и вероисповедания и судебная практика
2.1 Дефиниция свобода совести и вероисповедания
А.С. Ловинюков (доктор юридических наук, профессор) предложил выделить следующие элементы свободы совести:
) право исповедовать любую религию;
) право совершения религиозных обрядов;
) право менять религию;
) право не исповедовать никакой религии;
) право пропаганды религии;
) право вести атеистическую пропаганду;
) право на религиозную благотворительную деятельность;
) право на религиозное образование;
) право на религиозную культурно-просветительскую деятельность;
) равенство перед законом всех граждан, независимо от их отношения к религии.
Некоторые исследователи, например, Е.И. Романюк (канд. юрид. наук) предлагают свою схему классификации
правомочий:
) право исповедовать любую религию;
) право не исповедовать никакой религии;
) право на атеистическую пропаганду;
) право пропаганды религии;
) право на свободный выбор мировоззренческих убеждений в целом;
) право менять религию;
) равенство прав граждан вне зависимости от их отношения к религии.
В данной классификации отсутствует ряд элементов культурного, образовательного и экономического характера, их отсутствие делает полноценную реализацию свободы совести невозможной. Право на свободный выбор мировоззренческих убеждений - это уже скорее "свобода
мысли и совести", которая упоминается в международно-правовых актах о правах человека, нежели отдельный элемент свободы совести.
М.Г. Кириченко усматривал в содержании свободы совести десять элементов:
а) право граждан исповедовать любую религию;
б) право не исповедовать и не признавать никакой религии;
в) право свободно проводить атеистическую пропаганду, не допуская оскорбления религиозных чувств верующих;
г) равноправие граждан независимо от их религиозной принадлежности;
д) равенство всех религий перед законом;
е) свободное отправление религиозных культов, поскольку оно не нарушает общественного порядка и не сопровождается посягательством на личность, честь и достоинство граждан;
ж) недопустимость административного принуждения в отношении исповедания или неисповедания религии;
з) недопустимость культивирования вражды или ненависти в связи с религиозными верованиями;
и) невмешательство государства в дела религии и невмешательство церкви и религиозных организаций в дела государства на основе полного отделения церкви от государства;
к) светский характер всей государственной системы народного образования на основе полного отделения школы от церкви.
Такой набор указанных элементов для определения понятия свободы совести является довольно широким, указанный автор не делает различия между конкретными элементами понятия и базовыми принципами свободы совести.
Ф.К. Лауринайтис включает в понятие "свобода совести" такие элементы, как
право исповедовать любую религию;
право отправлять религиозные обряды;
право менять религию;
право не исповедовать никакой религии;
равенство всех граждан перед законом независимо от их отношения к религии.
Принимая