Свобода совести и вероисповедания: конституционно-правовое регулирование и проблемы реализации
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?бъединений перед законом. Требование, что иностранные религиозные организации могут быть представлены только под эгидой российских организаций, неправомерно ставит зарубежные группы в прямую зависимость от отношения к ним российских религиозных организаций. К тому же получается, что русские религиозные объединения фактически являются "органами государственной власти", что нарушает принцип отделения религиозных объединений от государства. Ельцина особенно возмущал тот факт, что местные административные единицы могут принимать решение о существовании централизованной религиозной организации, - он гневно заявлял, что уже неоднократно выражал свое отрицательное отношение к подобного рода неконституционной практике и поэтому дважды отказывался подписывать подобный закон.
Кроме того, президент Ельцин возражал против конституционного неравенства, выражающегося в предоставлении привилегий Русской православной церкви. По его мнению, столь же недопустимо было делать статус других религиозных групп зависящим от искусственного пятнадцатилетнего периода регистрации. Ельцин считал неконституционным и несправедливым позволять государству оказывать финансовую, материальную и другую помощь религиозным организациям для религиозного воспитания. Продемонстрировав еще несколько несоответствий и неконституционных положений в Законе, Ельцин завершал свое письмо в поддержку вето следующим образом: "В целях обеспечения полноценного участия Российской Федерации в процессах интеграции не только в Европе, но и во всем мире с учетом поликонфессионализма населения Российской Федерации, проблема обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в области свободы вероисповедания, выбора и распространения религиозных убеждений, равенства религиозных объединений перед законом имеет исключительно важное значение. В целях избежания международной изоляции традиционных российских конфессий и недопущения конфликтов на религиозной основе внутри страны, в целях недопущения обвинений Российской Федерации в преследовании за убеждения. в связи с необходимостью приведения Федерального закона в соответствие с Конституцией Российской Федерации, международно-правовыми нормами, иными законами Российской Федерации, а также устранения многочисленных внутренних противоречий Закона полагаю необходимым его существенную переработку".
Но никаких существенных исправлений сделано не было. Все до одного антиконституционные положения июльского законопроекта, на который Ельцин наложил вето, остались на своем месте в окончательной редакции, которую он в сентябре подписал в качестве Закона. Как и предсказывал Ельцин, "традиционные российские конфессии", особенно Русская православная церковь, оказались в значительной "международной изоляции". Хуже того, Россия теперь сталкивается с массовыми "конфликтами на религиозной почве" и с многими "обвинениями Российской Федерации в преследовании за убеждения".
1.2 Конституция Российской Федерации
Российская Конституция провозглашает права человека и включает в себя международное законодательство о правах человека. Конституция РФ является Основным Законом РФ прямого действия, и все остальные законы РФ не должны ей противоречить. А так как Закон 1997 года противоречит положениям Конституции, то он по сути либо не имеет юридической силы, либо может быть аннулирован.
Более того, Конституция гарантирует не только уважение прав человека в России, но и соответствие российского законодательства международным положениям о правах человека. Во вступлении к Конституции признается, что она отчасти была принята и для того, чтобы заявить об уважении к правам и свободам человека в Российской Федерации. На этом основании Конституция требует от государства выступить в роли гаранта этих свобод. "В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина". Конституция не просто включает международное законодательство в правовую систему страны, но и предусматривает главенство международных норм над внутренним законодательством в случае возникновения между ними противоречия:
"Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора".
Признание Конституцией главенства международных законов над внутренним законодательством страны относится, в частности, и к международному законодательству о правах человека. Статья 17 Конституции РФ гласит:
"1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц".
Российская Конституция не только гарантирует права на равенство, свободу самовыражения, собраний и вероисповедания, но и особо подчеркивает, что российское законодательство подчиняется российской Конституции и международным нормам по правам человека. В том случае, когда какой-либо закон нарушает права, гарантированные Кон?/p>