Саморегулирование в области строительства, реконструкции и капитального ремонта
Дипломная работа - Строительство
Другие дипломы по предмету Строительство
?твенного контроля за саморегулируемыми организациями уполномоченным органом.
. В части совершенствования механизмов контроля саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов:
подготовка поправок в Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. №315-Ф3 О саморегулируемых организациях и Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих уточнение положений, устанавливающих порядок и предмет контроля указанных организаций, а также рассмотрение возможных вариантов организации системы контроля.
. В части развития механизмов внесудебного урегулирования споров в саморегулируемых организациях:
проработка вопросов, связанных с созданием третейских судов на уровне национальных объединений саморегулируемых организаций строительного комплекса и закреплением на уровне отдельных саморегулируемых организаций процедуры медиации.
. В части уточнения прав и обязанностей национальных объединений саморегулируемых организаций строительного комплекса:
проработка вопросов, связанных с делегированием функции по установлению порядка выдачи саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, наряду с задачей по разработке отраслевых федеральных стандартов, на уровень национальных объединений саморегулируемых организаций строительного комплекса;
оценка обоснованности сложившегося порядка финансирования национальных объединений саморегулируемых организаций, разработка мер по обеспечению их финансовой прозрачности.
. В части специфических отраслевых вопросов:
проведение мероприятий, направленных на дальнейшее составление перечня работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства;
проработка вопроса о допустимых подходах к установлению требований к СРО, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам на отдельных видах особо опасных и технически сложных объектах, оценка целесообразности установления такого рода требований и принятие мер по недопущению монополизации отдельных субъектов рынка строительной отрасли;
проработка вопросов, связанных с проведением аттестации сотрудников строительных предприятий - членов саморегулируемых организаций в части конкретизации и обеспечения однозначной оценки существующих положений.
В целях совершенствования государственной политики в области саморегулирования и подготовки предложений по дальнейшим мерам в рамках осуществления перехода от государственного контроля Минэкономразвития России проведен мониторинг деятельности саморегулируемых организаций в Российской Федерации. Для целей проведения мониторинга деятельности саморегулируемых организаций был определен ряд ключевых атрибутивных признаков саморегулируемых организаций, имеющих принципиальное значение с точки зрения решения и достижения поставленных в рамках перехода от лицензирован механизмам саморегулирования целей. К указанным признакам в числе прочего, были отнесены разработка и применение правил ведения предпринимательской и профессиональной деятельности, использование механизмов обеспечения имущественной безответственности саморегулируемых организаций, осуществление регулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов, организация государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций, внедрение механизмов ты с жалобами и внесудебного урегулирования споров, формирования национальных объединений (советов) саморегулируемых организаций целей консолидации усилий по разработке отраслевых нормативных правовых актов (федеральных стандартов).
Проведение анализа деятельности саморегулируемых организаций различных сфер экономической деятельности на предмет их соответствия представленному ряду характеристик позволило сформировать целостное представление о состоянии института саморегулирования, не ограничиваясь плоскостью отдельных отраслей, выявить общие для всех сфер недостатки и тенденции и выработать системный подход к преодолению выявленных в ходе проведения мониторинга проблем и разработке предложений по совершенствованию существующих механизмов саморегулирования.
Одним из ключевых инструментов совершенствования управленческих решений и повышения качества результатов профессиональной и предпринимательской деятельности является развитие стандартизации, позволяющей организовать предпринимательскую и профессиональную деятельность на основании лучших практик, закрепленных в международных, национальных или корпоративных стандартах. Возможность выбора стандартов, в наибольшей мере подходящих конкретной отрасли, группе компаний или профессиональному сообществу, позволяет повысить конкурентоспособность и стимулирует спрос на инновации. Задача разработки стандартов предпринимательской и профессиональной деятельности и соответственно повышения качества регулирования отраслей в целом является в рамках перехода от лицензирования к механизмам саморегулирования одной из приоритетных.
Следует отметить, что формально функции по контролю за деятельностью участников рынка осуществляются во всех саморегулируемых организациях, однако сам по себе предмет контроля требует уточнения - в отсутствие разработанных саморегулируемыми организациями стандартов и правил предпринимательской и профессиональной деятельности контроль зачаст