Аудиторский финансовый контроль и использование его результатов в деятельности ОВД
Дипломная работа - Бухгалтерский учет и аудит
Другие дипломы по предмету Бухгалтерский учет и аудит
?огда одной из сторон выступает уполномоченный государственный орган или саморегулируемая организация аудиторов. Эти субъекты наделены властными полномочиями в отношении аудитора, т.е. аудиторские правоотношения приобретают черты административных правоотношений, а именно: отсутствие диспозитивного регулирования и наличие специфической системы мер административно-финансовой ответственности (наложение административных штрафов, аннулирование лицензий на право заниматься аудиторской деятельностью, аннулирование квалификационных аттестатов аудитора и др.).
Таким образом, аудиторское правоотношение представляет собой отношение между аудиторской организацией, конкретным аудитором, аудируемым лицом, кредиторами, собственниками, учредителями, уполномоченными государственными органами по поводу проведения независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности экономического субъекта, а также организации контроля за осуществлением аудиторской деятельности. Это правоотношение "не является одномоментным явлением и протекает во времени более или менее длительный период. Устанавливается оно с целью правового регулирования социального взаимодействия субъектов, и поэтому упорядочение их поведения в этом процессе облекается в форму субъективных прав и обязанностей не бесцельно, а для достижения значимых в обществе целей". В данном случае это снижение информационного риска, т.е. вероятности того, что в финансовых отчетах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержатся недостоверные или неточные сведения, искажающие реальное экономическое состояние субъекта.
.2 Структура аудиторского правоотношения
Правоотношение, в том числе и аудиторское, имеет сложную структуру. В нем всегда можно выделить четыре взаимодействующих элемента: субъект правоотношения, объект правоотношения, субъективное право и юридическую обязанность - последние составляют содержание правоотношения.
Под субъектами (участниками) правоотношения понимают физических лиц (индивидов) и организационно оформленные коллективные образования (юридические лица, государство, иные коллективные образования). При этом для участия в правоотношениях субъекты должны обладать определенными качествами (свойствами), признанными или установленными законом для всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность этих качеств образует понятия субъекта права и его правосубъектности. Понятие правосубъектности, выработанное в теории права, включает в себя правоспособность и дееспособность лица. При этом качества субъекта правоотношения могут различаться для разных отраслей права как по условиям их возникновения (в частности, в зависимости от возраста физического лица), так и по содержанию, т.е. возможностям правообладания (например, имущественными, личными или властными правами). Таким образом, субъектами правоотношений являются лица, обладающие правоспособностью и достаточным объемом дееспособности, позволяющим им участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями. При этом закон может ограничивать возможность участия отдельных субъектов в конкретных правоотношениях.
Субъектами правоотношения, возникающего в связи с осуществлением аудиторской деятельности, являются, с одной стороны, конкретные аудиторы, осуществляющие проверку или оказывающие сопутствующие аудиту услуги, а с другой - либо аудируемые лица (организации и индивидуальные предприниматели), либо уполномоченные государственные органы, либо кредиторы, собственники, учредители юридического лица.
Таким образом, учитывая особенности предусмотренных законом организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц, связанные с порядком создания и осуществления деятельности, распределением ответственности по обязательствам юридического лица, в настоящее время аудиторские организации создаются в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия. Представляется целесообразным закрепить в Законе об аудиторской деятельности исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых может быть создана аудиторская организация.
Так, например, закрытый перечень организационно-правовых форм создания аудиторских организаций предусмотрен в законодательстве ряда зарубежных государств. Так, в соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Республики Казахстан от 21 ноября 1998 г. N 304-1 "Об аудиторской деятельности" аудиторская организация может быть создана в форме полного, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной или дополнительной ответственностью, а также акционерного общества закрытого типа. Там же содержится прямой запрет на создание аудиторской организации в форме производственного кооператива, государственного предприятия и открытого акционерного общества. В соответствии с Законом Швеции от 18 мая 1995 г. "Об аудиторах" аудиторская фирма может быть создана в форме товарищества с солидарной ответственностью или акционерного общества, зарегистрированного в соответствии с законодательством страны
Как уже отмечалось, для того чтобы стать полноценным субъектом аудиторских правоотношений, каждое лицо должно обладать правосубъектностью, т.е. оно должно приобрести устанавливаемое и защищаемое государством, не зависящее от воли и волеизъявления, интереса и желания отдельных лиц юри