Рынок земли и его формирование в Республике Беларусь
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
владельцев неконкурентоспособными на земельном рынке, что неизбежно приведет к изъятию части земли из сельскохозяйственного оборота (даже при наличии административных ограничений); сельские жители продадут свои земельные участки за бесценок и из собственников превратятся в наемных работников с соответствующим отношением к земле; возможность появления слоя крупных землевладельцев, что связано с серьезными негативными последствиями социального плана.
В сложившихся условиях продажа земли не может быть свободной, нерегулируемой. Вместе с тем каждому сельскохозяйственному товаропроизводителю должна быть предоставлена возможность в необходимых случаях приобретать (брать в аренду) дополнительную земельную площадь, требующуюся для создания производства в оптимальных размерах [15. С.277-282]
- Проблемы становления рынка земли в условиях перехода к рыночной экономике
кадастр земля рынок
В последние пять лет в Беларуси осуществляется переход от советского земельного строя, в основе которого лежала исключительная собственность государства на землю, к земельному строю, диктуемому задачами формирования институтов рыночной экономики.
Однако все более очевидной становилась необходимость глубоких аграрных преобразований с целью перехода к рыночным отношениям и создания эффективного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны. Это означает необходимость реорганизовать действующую систему административно-хозяйственного управления; создать благоприятные организационные и экономико-правовые условия для развития аграрного предпринимательства; осуществить разгосударствление и приватизацию государственных агропромышленных предприятий; реформировать сельскохозяйственные предприятия в структуры рыночного типа; обеспечить защиту собственности и капитала в сфере агропромышленного производства. Таким образом, аграрная реформа должна охватить отношения собственности; земельные отношения; организационно-правовые формы участников аграрных правоотношений; взаимоотношения сельскохозяйственных товаропроизводителей с государством; систему государственных органов управления в сельском хозяйстве и другими субъектами хозяйствования.
В процессе формирования правовой базы проведения аграрной реформы с начала 1990-х годов в Республике Беларусь можно выделить несколько этапов.
-й этап создания правовой базы для обеспечения аграрной реформы - это начало 1990-х годов.
В 1990 г. была разработана первая Программа перехода агропромышленного комплекса Белорусской ССР к регулируемой рыночной экономике. В республике предлагалось создать равные условия хозяйствования как для государственных, так и для кооперативных и личных подсобных хозяйств граждан; признать право собственности за сельскохозяйственными предприятиями на производимую продукцию и доходы, право выбора форм ее реализации, право частной собственности на землю; создать условия для становления и развития крестьянских (фермерских) хозяйств и др. Во многом положения вышеназванных программ нашли свое отражение в принятых в дальнейшем нормативно-правовых актах, которые в определенной мере раскрепостили крестьянство.
Кроме права на создание индивидуальных хозяйств, Земельный кодекс 1990 г. заложил правовую базу для внутреннего реформирования коллективных сельскохозяйственных предприятий. Он разрешил создавать внутри этих предприятий автономные производственные кооперативы, с предоставлением каждому кооперативу соответствующего участка земли из земель коллективного хозяйства.
Наиболее важное решение, которое привело к широкомасштабному распределению земли индивидуальным владельцам, - декабрьская 1990 г. Резолюция Верховного Совета Беларуси о земельной реформе, удвоившая максимально допустимую площадь приусадебного участка до 1 гектара. В соответствии с этой резолюцией был сформирован государственный резерв для распределения земли лицам, желающим увеличить площадь своих приусадебных участков и создать фермерское хозяйство (разрешенное Земельным кодексом). В результате доля сельскохозяйственных земель в пользовании подсобных крестьянских хозяйств увеличилась с 5 % в 1990 г. до 12% в 1997 г.
Постановлением Верховного Совета БССР от 18 февраля 1991 г. "О проведении земельной реформы в республике" была признана необходимость преобразования неэффективно работающих колхозов, совхозов в ассоциации крестьянских хозяйств, кооперативы, а также предоставления их земель арендаторам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, промышленным и другим предприятиям. Одновременно закреплялся принцип недопустимости принудительного расформирования колхозов, совхозов и других сельхозпредприятий.
В 1993 г. закон О праве собственности на землю разрешил частную собственность на землю приусадебных участков и дачных кооперативов, но не давал такого права другим землепользователям - владельцам фермерских хозяйств и сельскохозяйственным предприятиям (колхозам и совхозам). Все сельскохозяйственные земли вне приусадебных участков, т.е. земли коммерческого назначения, оставались в государственной собственности. В соответствии с Кодексом о земле гражданам Республики была предоставлена возможность дополнительно арендовать землю для ведения сельского хозяйства.
Таким образом, была ликвидирована государственная монополия на землю и разрушена монополия колхозно-совхозной с?/p>