Русские цензурные уставы и их авторы
Курсовой проект - Журналистика
Другие курсовые по предмету Журналистика
м не менее 20-ти печатных листов;
б) повсеместно:
все издания правительственные;
все издания академий, университетов и ученых обществ и установлений;
все издания на древних классических языках и переводы с сих языков;
чертежи, планы и карты.
Таким образом, от предварительной цензуры освобождалось большинство газет и журналов страны, так как в России к тому времени провинциальная пресса не получила существенного развития. Даже в 1870 г. лишь в 12 городах государства выходили частные периодические издания. Однако закон был целенаправлен на сохранение старого порядка по отношению периодики и книгоиздания, обращенных к массовой аудитории. Граф П.А. Валуев хорошо представлял, что будущее за газетой, которая действительно получит распространение: с 1865 по 1870 г. число газет, без учета губернских и епархиальных ведомостей, увеличится с 28 до 36. И это произойдет несмотря на то, что освобождение газет и журналов от предварительной цензуры происходило при внесении ими залога от 2,5 до 5 тысяч рублей - сумма фактически добавлялась к тем значительным расходам, которые нес издатель по налаживанию газетно-журнального производства. Естественно, что книги объемом в 10 или 20 печатных листов тогда, как правило, предназначались специалистам. А вот вся продукция меньших размеров, так называемая народная литература, подвергалась предварительной цензуре.
Временные правила 6 апреля 1865 г. не касались духовной и иностранной цензуры, цензуры изобразительной продукции (эстампов, рисунков и т.п.), которые были оставлены на существовавшем тогда основании.
По Временным правилам освобожденные от предварительной цензуры пресса, сочинения и переводы, в случае нарушения в них законов, подвергаются судебному преследованию, а периодические издания в случае замеченного в них вредного направления подлежат к действию административных взысканий, по особо установленным правилам. Последняя оговорка - хитроумная формулировка бюрократии, дававшая большой простор административному творчеству по наведению при необходимости порядка в журналистике и литературе. По указу императора закон вступал в силу 1 сентября. 4 сентября 1865 г. без предварительной цензуры вышли Санкт-Петербургские ведомости, Голос и Московские ведомости, с 11 сентября - День, затем - Современник, Русский вестник, Отечественные записки, Весть, Сын Отечества и др. Большая часть откликов прессы на закон 6 апреля носила вполне оптимистический характер: Крепостная зависимость наша от цензуры, от личной воли и личного усмотрения постороннего лица - кончилась (С.-Петербургские ведомости, № 229).
Одним из направлений деятельности графа П.А. Валуева было связано с реализацией основных положений Временных правил. В этом случае министр внутренних дел продолжил практику министра народного просвещения С.С. Уварова времен николаевской эпохи, стремясь повысить профессионализм цензоров, уменьшить число их будущих конфликтов с литераторами, редакторами и публицистами; уточнить практику действия законоположений. Валуев начал эту работу еще до вступления в силу закона. 10 августа он направил губернаторам циркуляр о порядке разрешения типографий, которым ввел ряд условий, не предусмотренных Временными правилами 6 апреля 1865 г.: дозволение на открытие типографий, книжных лавок должно выдаваться там, где есть достаточно средства для полицейского надзора - в губернских и более значительных уездных городах, но отнюдь не в селениях; преимущество отдавалось открытию книжных лавок, как наиболее удобных для полицейских осмотров; рекомендовалось устраивать все эти заведения на более многолюдных и центральных улицах и площадях, а не в глухих частях города и т.д.
Поскольку Временные правила мало затрагивали местную периодику, цензоры которой по-прежнему использовали предупредительную систему цензуры, постольку граф П.А. Валуев главное внимание уделял Петербургскому и Московскому цензурным комитетам, работавшим в новом режиме - с бесцензурной прессой. В столичные комитеты им было направлено 5 документов - инструкций и циркуляров. В них министр внутренних дел подчеркивал, что новые условия изменили самое свойство цензорской деятельности. Об этом он говорит в Конфиденциальной инструкции цензорам столичных цензурных комитетов от 23 августа, разосланной до введения в действие закона 6 апреля. Это очень интересный документ, раскрывающий технологию цензуры тех лет, понимание властными структурами силы журналистики, их тактику в отношении к ней. Министр внутренних дел граф П.А. Валуев напоминает своему аппарату о том, что с 1858 г. правительство признало и возможным и полезным расширить сферу частной прессы, облегчить существовавшие дотоле цензурные правила. Опыт доказал, что расширение свободы печатного слова должно быть соразмерно со степенью личной ответственности издателей, редакторов и сочинителей и что подобное соответствие не может быть установлено при исключительном господстве предупредительной цензуры, по существу которой ответственными лицами считаются цензоры, в лице же их и само правительство.... По мнению министра, именно это обстоятельство послужило исходною точкою для последовавшего ныне освобождения некоторых изданий от цензуры.
В новых условиях вся ответственность будет лежать на издателях, редакторах и сочинителях.
Подробнейшим образом ?/p>