Роль научно-технического прогресса в таможенном деле и его основные направления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?иоритетами в использовании информационных технологий в сфере внешнеэкономической деятельности являются внедрение комплексной системы управления рисками и развитие систем электронного декларирования.
Внедрение электронной формы декларирования - неотъемлемая часть мероприятий Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65), реализация которой позволяет сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на качественно новом уровне, и предусматривает реализацию электронного документооборота между федеральными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами при предоставлении таможенной документации, переход на электронный документооборот с использованием механизма электронной цифровой подписи.
Эти направления нашли отражение в Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 - 2008 годы, в которой внедрение информационных технологий, в том числе расширение практики электронного декларирования наряду с разработкой и внедрением системы управления рисками, определено приоритетной задачей таможенных органов.
Внедрение и применение электронной формы декларирования в Центральном таможенном управлении, при проводимом в 2002 - 2004 годах эксперименте, а также после его окончания (01.07.2004) привело к ускорению, повышению прозрачности и сокращению влияния субъективного фактора при принятии решения должностным лицом таможенного органа, в чем особенно заинтересованы крупные благонадежные участники внешнеэкономической деятельности. В среднем время проверки грузовой таможенной декларации в электронном виде и выпуска товаров составляет около 30 минут.
Электронная форма декларирования позволяет обрабатывать заявляемые в декларации сведения в центральной базе данных на уровне региональных таможенных управлений, с осуществлением автоматического анализа рисков и выдачей соответствующих решений уполномоченному должностному лицу таможенного органа.
Наиболее выгодно применение электронного декларирования при перемещении товаров по долгосрочным контрактам организациям, имеющим собственные информационные автоматизированные бизнес-системы учета, а также оформление деклараций с большим количеством наименований товаров.
Внедрение электронной формы декларирования является неотъемлемой частью проекта модернизации информационных систем таможенных органов, реализация которого позволит поднять информационные технологии на качественно новый уровень. Это направление нашло отражение в Концепции развития таможенных органов.
Масштабы работы по внедрению и применению электронной формы декларирования в Приволжском регионе уже становятся заметны. В настоящее время электронное декларирование осуществляется на 9 таможенных постах пяти таможен - Нижегородской, Башкортостанской, Самарской, Удмуртской, Тольяттинской. По сравнению с 2005 годом количество выпущенных электронных деклараций с начала 2006 года увеличилось в 4 раза, в Удмуртской таможне в 26 раз. Вместе с тем сложность, новизна и большой объем существующих задач обусловили ограниченное число применяющих электронное декларирование участников внешнеэкономической деятельности, особенно при помещении товаров под таможенные режимы, предполагающие убытие товаров с таможенной территории РФ. Эти обстоятельства свидетельствует о необходимости направления совместных усилий на максимальное использование возможностей таможенного законодательства Российской Федерации при таможенном оформлении товаров.
В 2005 году на Первомайском таможенном посту было оформлено 6 таможенных деклараций в электронной форме. На 15 ноября 2006 года оформлено 159 таможенных деклараций в электронной форме. В IV квартале 2006 года Первомайский таможенный пост должен обеспечить не менее 6% таможенных деклараций оформленных в электронном виде от общего количества оформленных ГТД. Таким образом, с учетом количества ГТД, оформленных на настоящее время, каждая 7-ая грузовая таможенная декларация должна быть оформлена в электронном виде. [8]
Преимущества электронного декларирования:
В качестве положительных сторон применения электронной формы декларирования можно отметить:
. Сокращение времени на прием, проверку и выпуск декларации.
. Отсутствие необходимости прибытия декларанта на таможенный пост для подачи ГТД, возможность направлять все документы, необходимые для таможенного оформления по электронному каналу связи непосредственно из офиса.
. Сокращение количества документов на бумажных носителях.
. Внедрение информационных технологий на качественно новом уровне.
. Возможность электронного декларирования с 01.01.2007 года через Интернет.
. Проверка таможенной декларации в электронной форме в приоритетном порядке.
Проблемные вопросы для участников ВЭД:
Для участников ВЭД, желающих самостоятельно заниматься электронным декларированием имеются следующие проблемы:
. Материальные затраты для приобретения средств вычислительной техники с соответствующими характеристиками, цифрового канала связи, средств от несанкционированного доступа, межсетевого экрана, системы шифрования, а именно:
стоимость пользовательского сервера - 25000-30000 рублей
компьютер - 20000 рублей, можно использовать имеющийся у организации
межсетевой экран - специальное устройство, дающее доступ в определенное место