Роль научно-технического прогресса в таможенном деле и его основные направления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?здание первой очереди Таможенной единой автоматизированной информационной системы государств - участников СНГ (ТЕАИС СНГ);
создание Единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства.
В 2001 г. в ФТС (ГТК) России создана первая очередь автоматизированной системы оперативного управления таможенной деятельностью, благодаря которой примерно 80 % сведений о действиях всех таможенных постов страны (примерно 4-5 тысяч грузовых деклараций в день) обрабатывается и анализируется в Москве в течение 2 суток. В течение 3-4 дней сюда стекается уже 90-95 % ГТД.
В ГНИВЦ разработана система визуализации данных. На специальном табло изображена карта страны и зоны ответственности региональных таможенных управлений.
В начале процесса компьютеризации таможенной системы ставка делалась на создание автоматизированных рабочих мест (АРМ) таможенных инспекторов. Новое качество таможенная деятельность приобретает в результате широкого использования комплексных автоматизированных систем управления (АСУ). Внедряется система видеосвязи ФТС России с региональными таможенными управлениями.
Разрабатывается автоматизированная система обеспечения правоохранительной деятельности, которая позволит принимать решение о проверке участников внешнеэкономической деятельности, анализировать, строить и даже прогнозировать версии правонарушений.
В Санкт-Петербурге разработана комплексная автоматизированная система таможенного оформления "АИСТ РТ-21". Она позволяет уйти от громоздкого пятиступенчатого таможенного контроля, при котором в оформлении каждой грузовой таможенной декларации (ГТД) участвовало пять инспекторов. Руководство таможни, несмотря на удаленность таможенных постов, сможет осуществлять мониторинг таможенного оформления в режиме реального времени. По каналам связи система своевременно обеспечивает персонал правовой, нормативной и справочной документацией. "АИСТ РТ-21" является единой информационной средой, объединяющей таможенные органы различного ранга. Особенность этой системы состоит в том, что она требует создания компьютерной сети с использованием оптоволоконной системы связи.
Без резкого улучшения оснащенности таможенных органов современной аппаратурой невозможно решить задачу по ускорению процедуры таможенного оформления грузов, сокращению времени досмотра единицы автотранспорта до нескольких минут. Особое внимание уделяется оборудованию международных автомобильных пунктов пропуска специальными установками, способными сканировать содержимое транспортных средств и выводить информацию о грузе на монитор оператора, где техника определяет не только количественные, но и качественные характеристики товара.
Роль информационных технологий и компьютерной техники состоит в том, что они:
преобразуют состав и структуру основных средств таможенного дела;
устраняют или намного уменьшают традиционные временные и географические барьеры во взаимодействии таможенных органов с перевозчиками грузов, транспортными организациями, региональными таможенными управлениями и ФТС России;
обеспечивают таможенным органам доступ к огромному массиву информации, это ускоряет процесс таможенного оформления товаров;
способствуют внедрению и эффективному использованию систем управления рисками (СУР).
Совершенствование таможенного администрирования требует перехода от тотального таможенного контроля к выборочному предотвращению правонарушений, имеющих наибольшие экономические и социальные последствия. В связи с этим ФТС России разрабатывает общероссийские, региональные и местные профили риска, формирует базы данных по ним, ведет работы по автоматизации профилей риска. Переход к СУР позволит сократить число таможенных досмотров на этапе выпуска товаров в среднем до 60 %. К 2009 г. ФТС России намечает довести количество товарных партий, подвергаемых таможенному досмотру, при ввозе до 13 %, а при вывозе - до 6 %. Информационно-техническая компонента системы управления рисками должна обеспечить возможность корректировать приоритеты при выявлении рисков, исходя из тех задач, которые ставит перед таможенной службой Правительство РФ. Для решения задачи информационного обеспечения СУР необходимо максимально полно использовать существующий потенциал Единой автоматизированной информационной системы. Важнейшей составляющей информационных ресурсов СУР являются базы данных, получаемых в ходе информационного обмена с другими федеральными органами исполнительной власти, таможенными службами иностранных государств, участниками ВЭД и международными организациями. В целом СУР должна обеспечивать выборочность форм таможенного контроля всех процессов таможенного оформления, включающих прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ; внутренний и международный таможенный транзит; временное хранение товаров и транспортных средств; декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом; таможенный контроль товаров и транспортных средств после их выпуска. Прочими компонентами СУР являются методологические, технологические, организационные, правовые и кадровые аспекты. [17]
Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.10.2004 № 1244-р, определяет, что важными п?/p>