Роль научно-технического прогресса в таможенном деле и его основные направления
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ты службы как: "одна остановка", "одно окно", "контроль в виде сервиса". [14, c.29]
В настоящее время в России нет существенных объемов электронного декларирования. Участники внешнеэкономической деятельности (участники ВЭД) не всегда уверены, что электронное декларирование реально ускорит и упростит процедуру таможенного оформления, опасаясь, что использование такой формы подачи декларации будет сопровождаться обязательным таможенным досмотром. Специалисты считают, что необходимо совместить предварительное информирование и электронное декларирование, реализовав возможность подачи электронной декларации через Интернет. В этом варианте возникает проблема - обеспечить сохранность данных. Что касается "обязательности" таможенного досмотра, то совершенствование СУР призвано решить проблему эффективного таможенного контроля по принципу выборочности, а ограничение доли товаров, подвергающихся досмотру при их ввозе и вывозе с территории Российской Федерации, предусматривается целевыми ведомственными программами развития таможенной службы России на 2004-2008 гг.
Одним из направлений научно-технического прогресса в таможенном деле является совершенствование используемых технологий. Таможенная служба России нуждается в активном внедрении новых информационных технологий, комплексных автоматизированных систем таможенного контроля и современных технических средств для их реализации. На основе современных информационных технологий предполагается:
развивать и совершенствовать систему управления рисками (СУР);
развивать предварительное информирование и электронное декларирование товаров;
расширять обмен информацией с другими странами;
сравнивать информацию из различных источников в целях проверки ее достоверности и повышения эффективности таможенного контроля.
Другими направлениями научно-технического прогресса в таможенном деле являются:
внедрение перспективных технических средств и автоматизированных систем таможенного контроля массо-габаритных грузов (в частности создание инспекционно-досмотровых комплексов);
расширение действующих и создание новых баз данных;
расширение научно-исследовательских функций и спектра проводимых таможенными лабораториями анализов в целях идентификации товаров и уточнения их характеристик;
разработка новых программных продуктов для СУР, защиты информации от несанкционированного доступа и автоматизированных систем поддержки управленческих решений.
Федеральной таможенной службой в 2005 г. разработан проект ведомственной целевой программы "Информационное обеспечение контроля таможенной стоимости товаров". Программа планирует создание национальной информационной базы данных таможенной оценки, которая является частью системы поддержки управленческих решений в области таможенного контроля. Автоматизированная система поддержки управленческих решений необходима также в связи с перемещением акцента с непосредственного контроля на анализ деятельности таможенных органов и участников ВЭД.
Совершенствование технического оснащения, финансирование разработки новых средств таможенного контроля, программных продуктов являются предметом планирования и составной частью программ развития таможенной службы.
Работа по внедрению НТП в таможенном деле направлена на реализацию Концепции информационно-технической политики ГТК России и Концепции сотрудничества таможенных служб СНГ в области технического оснащения. Идеи концепций реализуются при разработке целевых программ по созданию, производству и внедрению технических средств и нормативно-технической документации в таможенные органы.
Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2001-2003 гг. предусматривала в первую очередь внедрение перспективных таможенных технологий в целях повышения качества работы таможенной службы.
Реализация программы требовала решения сложных научных и технических задач, таких как:
внедрение в практику таможенных органов комплексной автоматизированной системы таможенного оформления;
разработка особого порядка декларирования товаров и транспортных средств, позволяющего использовать передовые информационные технологии;
создание третьей очереди ЕАИС с едиными базами данных о физических и юридических лицах, совершивших таможенные правонарушения на территории;
создание унифицированного комплекса программных средств для реализации технологий сквозного таможенного контроля, валютного контроля и контроля бартерных внешнеторговых операций;
внедрения единой системы ведомственной электронной почты и электронного документооборота;
модернизация и дооснащение парка технических средств, в том числе досмотровой, вычислительной, охранной техники, телекоммуникационного оборудования;
оснащение средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, телекоммуникаций и автоматизированной системы контроля доставки товаров, закрытой телефонной и документационной связи отделов собственной безопасности, техническими средствами для повседневной деятельности метрологических служб;
создание программных средств для ограниченного доступа и защиты информации по товарам, относимым к государственной тайне;
создание ведомственной телекоммуникационной сети на основе цифровых технологий при обмене информацией между таможенными органами всех уровней;
с?/p>