Роль малых и средних предприятий в экономике и внешнеэкономических связях России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
огообразию мероприятий, которые те содержат: от просветительных и образовательных мер до финансирования проектов. Такой высокий институциональный статус региональных и муниципальных фондов находится в вопиющем противоречии с теми финансовыми средствами, которые выделяются как на выполнение программ в целом, так и на финансирование деятельности самих государственных (муниципальных) фондов. Неоправданная завышенность целей и задач Федеральных программ поддержки малого предпринимательства, с одной стороны, и те широкие потенциальные возможности фондов поддержки малого предпринимательства, которые предоставлены им законодательством и их уставными документами, с другой, ставят их в глазах администрации в двусмысленное и, зачастую, безвыходное положение. Имея право в качестве некоммерческих организаций на предпринимательскую деятельность для выполнения своих уставных задач, фонды вынуждены ею заниматься, не имея иных источников финансирования. При этом они не имеют возможности в достаточной мере (а в большинстве случаев - хоть в какой-то мере) выполнять своё основное назначение - быть практическим проводником государственной и муниципальной политики. Крайняя недостаточность выделяемых на поддержку малого предпринимательства средств не позволяет административным структурам выстроить конструктивные отношения с фондами и сделать их эффективным инструментом реализации государственных и муниципальных программ.
Для нормальной своей деятельности в соответствии с законодательством и своими уставными целями и задачами фонды поддержки МП должны располагать, по крайней мере, помещениями, современной офисной техникой, обученным персоналом, технологиями работы с клиентами-предпринимателями и финансовыми средствами на осуществление своей деятельности. Ни одно из этих условий работы государственных региональных фондов государством не обеспечено. Таково же, за редким исключением, положение муниципальных фондов.
Именно такие структуры поддерживают преувеличенные представления о развитой сети государственных фондов поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации. Для большинства же фондов реальностью является то, что офисная техника стареет и не обновляется, методология и технологии не адаптируются, обученные по западным стандартам сотрудники находят другую, более высоко оплачиваемую работу.
Для действительного укрепления и развития государственной системы поддержки малого предпринимательства, основанной на государственных (муниципальных) фондах, необходимо:
уточнить и законодательно закрепить институциональное положение государственных фондов поддержки малого предпринимательства, в том числе как бюджетополучателей;
разработать требования к условиям и техническому обеспечению государственных фондов, при которых возможна эффективная их деятельность;
определить меру финансового участия и ответственности государства в деятельности фондов;
законодательно закрепить льготы государственных фондов в отношении налогообложения и аренды помещений;
предусмотреть наделение фондов недвижимым имуществом для ведения хозяйственной деятельности в уставных целях;
организовать подготовку и реализацию образовательных программ и планомерную подготовку кадров для работников региональных и муниципальных фондов;
содействовать государственным фондам в расширении сферы их деятельности и номенклатуры услуг таких как бизнес-инкубирование, предоставление займов, лизинг оборудования;
разработать стандарты государственной помощи малым предприятиям, оказываемой государственными фондами;
установить минимальный перечень услуг, оказываемых государственными фондами предпринимателям бесплатно и/или на льготных (за счёт бюджетного финансирования) условиях.
Финансово-кредитная поддержка малого бизнеса со стороны государства осуществляется через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем те, что действуют на частном рынке ссудных капиталов. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии, составляющие до 90% заемного капитала. Таким образом, государство старается заинтересовать частные банки, торговые и промышленные корпорации, страховые компании, пенсионные фонды в предоставлении капиталов мелким фирмам.
Существуют и другие формы государственной поддержки малого бизнеса: обеспечение государственным заказом (если возникает такая необходимость), предоставление особых льгот предприятиям, создаваемым в отсталых областях со слабо развитой промышленностью, и др.
Статьей 7 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 г. предусмотрены меры по реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в России. Среди этих мер:
специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
упрощенный порядок составления малыми и средними предприятиями статистической отчетности;
льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное ?/p>