Роль малых и средних предприятий в экономике и внешнеэкономических связях России
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
.
Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) России разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям; организует разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства; подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства; оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства; координирует деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.
Министерство экономического развития России организует работу по оценке эффективности мер поддержки малого предпринимательства, участвует в совершенствовании нормативных и правовых актов, разработке международных программ сотрудничества и расширении практики применения новых форм финансовых технологий в области малого предпринимательства.
Министерство промышленности, науки и технологий России обеспечивает развитие малых форм предприятий в научно-технической сфере, оказывает поддержку малому инновационному предпринимательству, в т.ч. посредством лизинга.
Министерство сельского хозяйства России обеспечивает развитие малого предпринимательства в агропромышленном комплексе.
Министерство транспорта России обеспечивает участие малых предприятий в развитии транспортной сети и организации пассажирских перевозок.
Министерство финансов России обеспечивает финансирование Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства из расходной части бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Министерство труда России принимает участие в реализации мероприятий по содействию занятости населения и развитию предпринимательских инициатив безработных граждан.
Министерство образования России обеспечивает организацию обучения граждан основам предпринимательства, подготовку кадров для малого предпринимательства и занимается повышением квалификации работников, занятых в сфере малого предпринимательства.
Многочисленные проблемы на путях развития малого предпринимательства, решение которых не удаётся в некоторых случаях найти в течение многих лет, неудачи в выполнении Федеральных программ поддержки малого предпринимательства, диспропорции отраслевого развития малого предпринимательства, недостаточная интеграция малого и крупного промышленного бизнеса свидетельствуют о том, что деятельность государственного аппарата в системе государственной поддержки малого предпринимательства недостаточно эффективна.
В первую очередь, это относится к Министерству по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в лице его Департамента поддержки предпринимательства. Масштабность задач, которая стоит перед этой структурой, связанная с необходимостью осуществления межотраслевой и межрегиональной координации действий, требует для такой структуры более высокого административного статуса. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности преобразования Департамента поддержки предпринимательства в отраслевое федеральное ведомство в виде министерства или государственного комитета.
В настоящее время в Российской Федерации имеются все виды структур поддержки малого предпринимательства, которыми обладают развитые промышленные страны. Основой государственной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства является система государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства.
Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.
Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства", который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.
Региональные и муниципальные программы являются, в определённой степени, отражением федеральных программ и в основном повторяют их в соответствующих пропорциях. Региональные и муниципальные фонды формально входят в число основных исполнителей программ по всему мн