Реформирование и предпринимательство
Статья - Экономика
Другие статьи по предмету Экономика
, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное. Потому дворянам и даны права, вольности и преимущества.
Жалованная грамота подтверждала дворянам право покупать деревни, право оптом продавать, что у них в деревнях родится или рукоделием производится. Им дозволялось иметь фабрики и заводы по деревням, в вотчинах их заводить местечки и в них торги и ярмарки, строить или покупать дома в городах, и в оных иметь рукоделие.
Но дворянство, осыпанное щедротами, паразитируя на труде крепостного крестьянства, не оправдало возлагаемые на него надежды. Оно не стало социальной базой российского предпринимательства, растеряло и дарованную ему за службу землю: по реформе 1861 года дворянам оставили в собственность 80 млн. десятин, к 1913 году во владении дворян осталось всего 50 млн. десятин земли. Не отличилось дворянство и особым усердием на службе.
В 1700 году русская армия насчитывала около 200 тыс. человек при 3-5 тыс. офицеров. Четверть всего личного состава приходилась на дворян. К началу XX века дворяне составляли 1,5 % населения страны - 2,5 млн. человек, то есть не менее 250 тыс. призывного контингента.
Однако в 1914 году из 48 тыс. офицеров и генералов русской армии дворяне составляли 51 % (для сравнения: в 1700 году в армии служило 50 тыс. дворян, а в 1914 году - 25 тыс.). В 1903 году на 2696 полковников приходилось 24 князя и 11 графов; на 1392 генерала - 25 князей и 23 графа. При, том, что титулованное дворянство в среднем на три года раньше повышалось в чинах [1].
Дворянству разрешалось в качестве альтернативы употребить себя в гражданской службе. Но и здесь благородные не хотели служить.
Реформа в социальной сфере крестьянства не затрагивала. На деревне сохранялась территориальная община, мир. Через эту общность решались хозяйственные и социальные вопросы сельской жизни. С утратой веры крестьян в справедливого царя сельская территориальная община из опоры власти превращается в форму организации община из опоры власти превращается в форму организации народного сопротивления. Борьба крестьян за земскую землю все более обострялась и в конце концов привела к отмене поземельной частной собственности и объявлению земли достоянием всего народа. Главной целью столыпинской реформы станет разрушение крестьянской общины, что приведет к гибели и самой монархической власти.
Укрепление верховной власти при Петре I оказалось мнимым. Империя, лишенная поддержки нации через демократические институты, все время находилась в чрезвычайно неустойчивом положении [4, с. 41]. Теперь царизм утратил и свою последнюю опору - доверие крестьянства. В такой обстановке предприняли попытку возродить демократический элемент власти на уровне земства, правда, в сильно урезанном и превращенном виде. В 1864 году создается земское, а в 1870 - городовое самоуправление [3].
Учреждениями земского самоуправления стали Земское собрание и Земская управа. Они создавались для заведования делами, относящимися к хозяйственным местным пользам и нуждам, и составлялись из земских гласных, избираемых: а) уездными землевладельцами; б) городскими обществами; в) сельскими обществами. Выборы проходили на съезде уездных землевладельцев.
Городские и земские гласные выбирались не по сословиям, а по цензу, что позволяло привлекать в органы самоуправления и людей, не располагающих большим состоянием. Однако для основной массы населения и такой ценз был недоступен. В прежние времена в народном собрании (вече) участвовали все домохозяева-налогоплательщики. Теперь крестьянский мир оказался вне земства.
В городах учреждениями самоуправления являлись: избирательные собрания, городская дума и городская управа.
Городские избирательные собрания созывались для избрания гласных Городской думы чрез каждые четыре года. Всякий городской обыватель, к какому бы сословию он ни принадлежал, имеет право голоса в избрании гласных при следующих условиях: 1) если он русский подданный; 2) если ему не менее 25 лет от рождения; 3) если он, при этих условиях, владеет в городских пределах… на праве собственности недвижимым имуществом, подлежащим сбору в пользу города, или содержит торговое или промышленное заведение по свидетельству купеческому, или же, прожив в городе в течение двух лет сряду пред производством выборов хотя бы и с временными отлучками, уплачивает в пользу города установленный сбор со свидетельств: купеческого или промыслового на мелочный торг, или прикащичьего I разряда, или с билетов на содержание промышленных заведений, указанных в статье 37 Положения о пошлинах за право торговли... и 4) если на нем не числится недоимок по городским сборам [2]. Трудовой посад, подобно крестьянству, не допускался к городскому самоуправлению.
На уровень земства и городов передали решение ряда социальных и экономических задач. Они ведали учебными, врачебными и санитарными делами, общественным призрением, благоустройством, дорожным строительством; заботились о благосостоянии населения, об улучшении технического уровня земледелия и городского хозяйства, о развитии местной торговли и промышленности. В их распоряжение переходили некоторые налоговые источники: население дополнительно облагалось земскими и городскими налогами и сборами. Судебная реформа также учитывала наличие городского и земского самоуправления: экономическая предприимчивость населения теперь нашла защиту в новом суде.
Сделали первые шаги к ?/p>