Ретроспективный анализ федерализма в России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
и совместных действий государства-члены конфедерации создают объединенные органы. Последние функционируют лишь в строго определенных целях.
Традиционно считалось, что конфедерации, создающиеся, как правило, для достижения ограниченных целей, являются неустойчивыми образованиями, которые в силу институциональных особенностей склонны к распаду, либо к преобразованию в федерацию, гораздо реже - в унитарное государство. Ныне чистых конфедераций не существует, хотя само это слово сможет присутствовать в официальном названии государства (Швейцария), что не меняет сущности его федеративного устройства. К конфедерации можно отнести Государственное сообщество Сербии (бывшая Югославия), прекратившее свое существование в 2006 г.
Вместе с тем показательно, что присущие конфедерализму критерии и походы к политическим взаимоотношениям в том или ином виду воспроизводятся в структуре устойчивых международных организаций, где применяются два основных правила - равенство участников и единогласное принятие решений (ООН).
В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:
конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;
конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;
сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;
государства могут договориться о единой денежной системе, о единых, таможенных, правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.
Главное свойство конфедерации - центр не является носителем верховной власти, а наделен полномочиями по усмотрению образующих ее суверенных политических субъектов. Факторами успешного существование конфедерации являются совпадение уровня правосознания населения с целями и задачами создаваемого государства.
Глава 2. Ретроспективный анализ федерализма в России
Ретроспективный анализ динамики становления и развития отечественного федерализма позволяет утверждать, что государственное строительство России осуществлялось под воздействием двух тенденций: регионалистской, в основу которой было положено стремление к созданию в пределах общегосударственной юрисдикции национально-территориальных автономий, и унитаристской, предполагающей безусловное подчинение территориальных администраций общегосударственной бюрократии, замыкающейся на институте главы государства.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
2.1Становление федерализма в России
Понятие федерализм происходит от слова feoderatio - союз, объединение. Федерация - это союз равноправных партнеров.
Государственные объединения на принципах равноправного партнерства существовали еще в древнем мире и в эпоху средневековья. Исторический опыт построения федерального государства применительно к нашей стране имеет многовековую историю. Еще древнерусское государство Киевская Русь зарождалось фактически как конфедерация полуавтономных княжеств. И в Российской империи XVII - XIX вв. наряду с губерниями существовали полуавтономные Финляндия, Польша, Грузия, среднеазиатские ханства.
Формально федеративное устройство государства провозглашалось и в СССР, и в РСФСР. Современная законодательно была закреплена в Федеративном договоре, подписанном Президентом РФ и главами республик, краев и областей в марте 1992 г, и в Конституции РФ, принятой на всероссийском референдуме 12.12.1993. Согласно ст. 5 Конституции РФ, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
С проблемами развития федеративных отношений Российская Федерация столкнулась сразу после распада СССР. Переход России к рыночной экономике и построению правового государства обусловил необходимость переоценки ценностей прежнего уклада жизни. Так, к началу 1990 - х гг. истекшего столетия на повестке дня встал вопрос о модели федерализма в России. В.В. Путин в своем выступлении перед Федеральным Собранием РФ 08.07.2000 указал, что на сегодняшний момент России является не федеративным, а децентрализованным государством.
Выбор модели федерализации общественных отношений имеет важное стратегическое значение, поскольку от ее совершенства зависит целостность государства, устойчивость финансовой системы и благополучие каждого гражданина.
Федерализм, по характеристике большинства исследователей, основан на следующих исходных принципах, сформированных еще основателями США в 1787 г