Реорганизация юридических лиц
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
аправление и порядок расходования средств фонда, контроль за их расходованием и т.п.) прямо предусмотрены уставом ОАО. С учетом п. 2 ст. 37 Закона о приватизации включение в устав создаваемого ОАО положений о создании ФАРО с формальной точки зрения не запрещено.
Однако на практике дела обстоят иначе.
. Согласно ст. 34 Закона об унитарных предприятиях и статьям 6, 14 Закона о приватизации решение о преобразовании унитарного предприятия (равно как и утверждение его устава) принимает собственник имущества предприятия (обычно уполномоченный орган по управлению государственным имуществом). Возможность участия трудового коллектива приватизируемого унитарного предприятия в создании фонда акционирования работников общества действующим законодательством не предусмотрена.
. Вышеуказанное в п. 1 полностью соответствует нормам главы VII Закона о приватизации, согласно которой при создании ОАО путем преобразования государственного унитарного предприятия все 100% акций ОАО находятся в государственной собственности. При этом функции высшего органа управления обществом - общего собрания акционеров - осуществляются уполномоченным органом государственной власти собственника акций - РФ или субъекта РФ (п. 2 ст. 39 Закона о приватизации).
Таким образом, формирование в обществе, где 100% акций находятся в государственной собственности, фонда акционирования работников общества противоречит нормам Закона приватизации.
Некоммерческие организации
Некоммерческие организации (НКО) могут быть преобразованы как в некоммерческие, так и в коммерческие юридические лица.
Порядок их преобразования приведен в таблице № 2 (см. Приложение, стр.83).
Спорным является вопрос о возможности преобразования в коммерческие юридические лица общественных организаций.
С одной стороны, ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о НКО) не устанавливает для общественных организаций ограничений на преобразование их в определенные организационно-правовые формы.
С другой стороны, это умолчание законодателя может быть истолковано как запрет на преобразование общественных организаций в иные формы.
Не все просто и с учреждениями.
Согласно п. 2 ст. 17 Закона о НКО учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество.
Названным пунктом также установлено, что преобразование государственных или муниципальных учреждений в некоммерческие организации иных форм или в хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.
Это означает, что по смыслу действующего законодательства допускается преобразование муниципальных учреждений в коммерческую организацию только одной организационно-правовой формы - хозяйственное общество и только в случаях, предусмотренных законом.
В настоящее время закон о государственных и муниципальных учреждениях отсутствует. В такой ситуации преобразование учреждений в коммерческие организации, в том числе в хозяйственные общества, представляется фактически невозможным.
Видимо, по этой причине преобразование учреждений никак не отражено в Законе о приватизации. В противном случае существовал бы легальный способ обхода приватизационной процедуры выкупа государственного (муниципального) имущества в частные руки.
Теоретически такая вероятность все же существует. Так, действие Закона о приватизации не распространяется на случаи отчуждения "государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных учреждений" (подп. 8 п. 2 ст. 3 Закона о приватизации). О том, что некоммерческие организации могут быть преобразованы в хозяйственные общества, мы уже говорили.
В любом случае при преобразовании некоммерческих организаций следует учитывать ряд особенностей.
. Решение о преобразовании коллективной некоммерческой организации принимается всеми учредителями (участниками, партнерами) единогласно.
Решение о преобразовании учреждения принимает собственник его имущества.
. Если некоммерческая организация ведет деятельность, которая не может осуществляться коммерческой организацией, то в момент преобразования НКО в коммерческую организацию эта деятельность должна быть прекращена.
. При переходе от НКО к одной из форм хозяйственного общества организация утрачивает налоговые льготы, которые она имела в связи со своей некоммерческой деятельностью.
. При распределении долей в уставном капитале нового (преобразуемого) общества должен соблюдаться принцип равенства: доли новых участников должны изначально быть равными, поскольку эти лица участвовали в деятельности НКО также на равноправной основе, имели одинаковые права и обязанности по отношению к организации.
. Структура преобразуемой НКО (основанной на членстве) может сохраниться. При этом общее собрание НКО преобразуется в собрание участников общества, а все специальные нормы, которые были возможны в НКО, должны быть приведены в соответствие с Гражданским кодексом РФ, ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ФЗ от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
В учреждениях структурные изменения практически не требуются: собственник или собственники учреждения продолжают выполнять свои функции в качестве учредителя (общего собрания участников или акционеров).