Рекреационная и туристская сеть Казахстана
Курсовой проект - Медицина, физкультура, здравоохранение
Другие курсовые по предмету Медицина, физкультура, здравоохранение
креационную ценность. При этом к основной деятельности ГНПП, наряду с сохранением (и восстановлением нарушенных) природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков, объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия, относится регулирование использования территории государственного национального природного парка и его охранной зоны в эколого-просветительных, научных, туристских, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях.
На территории государственных национальных природных парков выделяются зоны:
1) заповедного режима;
2) экологической стабилизации;
3) туристской и рекреационной деятельности;
4) ограниченной хозяйственной деятельности.
Организация туристско-рекреационной деятельности с разной степенью ограничений предусматривается последних трех зонах. Однако, несмотря на то, что в зоне заповедного режима запрещаются любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории и устанавливается заповедный режим охраны, косвенно допускаются исключения для паломников (религиозный туризм), а также ученых-исследователей (научный туризм).
На сегодняшний день не существует универсальной методики расчета норм рекреационной нагрузки, ввиду многообразия естественных условий и форм туристско-рекреационной деятельности. Преобладает качественный подход, когда результат заранее ориентирован на аналогичные (сходные) природные условия других ООПТ, имеющих положительный опыт регулирования рекреационных потоков. И это, на наш взгляд, вполне нормальное явление.
Помимо государственного финансирования природоохранные учреждения имеют право оказания платных услуг физическим и юридическим лицам при пользовании ими природными комплексами особо охраняемых природных территорий в туристских и рекреационных целях, в том числе:
по предоставлению туристских троп, смотровых площадок, бивачных полян, стоянок для транспорта, кемпингов, палаточных лагерей или мест для их размещения; гостиниц, мотелей, туристских баз, объектов общественного питания, торговли и другого культурно-бытового назначения, находящихся в управлении особо охраняемых природных территорий, или мест для их размещения, туристского инвентаря;
по проведению любительской (спортивной) охоты и рыболовства;
услуг проводников, экскурсоводов, гидов и переводчиков, по проведению кино-, видео- и фотосъемки при посещении и изучении объектов государственного природно-заповедного фонда, природного и историко-культурного наследия, музеев природы и живых уголков, предоставлению транспортных услуг.
Допускается и ограниченная хозяйственная деятельность по производству сувенирной продукции, оказанию услуг по договорам о совместной деятельности в туристских, рекреационных и ограниченных хозяйственных целях.
Несмотря на отдельные неточности, местами несоответствие используемых терминов понятийному аппарату, применяемому в туризме и встречающиеся противоречия, данные документы являются актуальными и полезными с практической точки зрения. Однако ряд положений уже устарел (в связи с изменением экономической ситуации, базового законодательства, реструктуризации систем управления и т.д.) и нуждается в редактировании.
1.2 Устранение противоречий и совершенствование туристского законодательства
Туризм, как система, в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: административного, экологического, страхового, таможенного, защиты прав потребителей и других, которые относятся к неопределенному кругу юридических и физических лиц. Необходимо привести в соответствие действующему туристскому законодательству отраслевые нормативные акты и правила и контролировать их исполнение. В контексте данного проекта необходимо приведение в соответствие туристского и природоохранного законодательств.
Стратегия и Концепция развития туризма в Республике Казахстан, определяющие основные перспективные направления развития отрасли, должны отражать кластерный подход формирования отечественной туристской индустрии.
Требует изучения вопрос упрощения туристских формальностей для организованных туристских групп при посещении особо охраняемых природных территорий, включающих приграничные участки, а также при путешествиях по трансграничным маршрутам.
Необходимо пересмотреть действующие стандарты, касающиеся безопасности и качества туристского обслуживания на активных маршрутах, разработать образовательный стандарт по специальности Экологический туризм, нормативы по организации экологических туров, стандарты по оборудованию гостевых домов и горных приютов.
Обеспечению мер по охране окружающей среды, смягчению отрицательных социальных воздействий и сохранению культурного наследия может способствовать подготовка и принятие Кодекса туристского обслуживания.
1.3 Планирование, регулирование и мониторинга туристско-рекреационной деятельности в ООПТ
Основу планирования составляет зонирование территории нацпарка по функциональному признаку. В частности, рекомендуется выделение четырех зон: 1) заповедного режима; 2) экологической стабилизации; 3) туристской и рекреационной деятельности; 4) ограниченной хозяйственной деятельности. Туризм можно развивать в зонах 2-4. В зоне экологической стабилизации устанавливается заповедный режим охраны с з?/p>