Региональные аспекты реформирования системы здравоохранения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
технические характеристики поставляемых товаров также прописывается ранее заказчиком при выставлении конкурсной документации в техническом задании. Таким образом, вторая часть - это автоматически создаваемый документ - согласие на поставку товаров в соответствии со спецификацией. Поставщику при подаче заявки на участие необходимо лишь подписать данный документ при помощи цифровой подписи.
В третьей части участник должен приложить дополнительные документы, требуемые конкурсной документацией в электронном виде и заверить их цифровой подписью.
Таким образом, заявка готова.
По истечению срока подачи заявок от всех желающих принять участие поставщиков, оператор ЭТП отправляет все заявки на рассмотрение заказчику.
На данном этапе опять же специалист тендерного отдела учреждения А проверяет заявки на соответствие заявленным требованиям. Если на данном этапе все в порядке, то поставщику приходит извещение об одобрении его заявки на участие в аукционе. Также протокол о рассмотрении заявок размещается на официальном сайте и на ЭТП.
И, пожалуй, ключевым моментом можно назвать проведение непосредственно самого открытого аукциона. В назначенную дату в назначенное время на оговоренной ранее ЭТП проходит сам аукцион. Процедура эта представляет собой следующее: в служебной части системы - раздел Текущие торги участник направляет свое ценовое предложение по лоту и подтверждает его. Участнику предоставляется на просмотр таблица ценовых предложений, сделанных другими участниками аукциона. При приеме предложения от участника производится проверка: на срок приема предложений, на стартовую стоимость лота и шаг понижения. При подаче предложения выдается ценовое предложение, которое может сделать участник с учетом последнего предложения предыдущего участника и шага понижения. Участник делает предложение (может задать ценовое предложение ниже предложенного системой). В случае успеха, участник включается в таблицу ценовых предложений. При отклонении, предложение от участника не включается в таблицу.
Все ценовые предложения после их подачи отображаются в разделе Ход торгов.
Участник аукциона может отказаться от участия в аукционе и отозвать свое ценовое предложение по лоту до срока окончания аукциона. В этом случае, в служебной части системы в разделе Текущие торги участник делает отказ от участия и подтверждает отказ. После отказа, все ценовые предложения поставщика становятся недействительными и он отстраняется от участия в аукционе.
Предусмотрено многократное продление аукциона на 2 минуты. При направлении последним участником ценового предложения до срока окончания электронных торгов менее, чем за 2 минуты, автоматически производится продление аукциона на 2 минуты. Отсчет времени производится от времени направления ценового предложения последнего участника.
По окончании электронных торгов автоматически определяется участник-победитель, предложивший наименьшую стоимость лота.
Аукцион признается несостоявшимся в том случае, если только один поставщик подал заявку на участие, тогда победителем автоматически признается единственный участник.
После проведения аукциона на официальном сайте размещается протокол о подведении итогов аукциона, в котором прописывается наименование победителя и цена контракта, которая была им предложена.
По результатам аукциона подписывается государственный контракт, как на бумажном носителе, так в электронном виде посредствам электронных подписей. После этого начинается процесс исполнения контракта.
Итак, попробуем подвести итоги описанной технологии. Конечно, стремление к информатизации - это сугубо положительная тенденция. При внедренных изменениях участникам нужно тратить гораздо меньше времени и сил на подачу заявки в аукционе. Автоматизированная система торгов, наконец, помогла избавиться от бумажных форм заявок, подготовка которых отнимала очень много времени и сил. Ведь порой они достигали до 500 листов формата А4 в объеме. Значительно это и упростило работу заказчиков, ведь рассматривать заявки в электронном виде гораздо проще и быстрее.
Внедрение электронного аукциона исключило надобность встречаться заказчику и всем поставщикам в назначенном месте в назначенное время для проведения торгов, что опять же позволяет экономить время. Тем более это очень важный момент для нашей страны, поскольку территория России довольно обширна, а проведение аукциона в электронной форме открывает возможности межрегионального сотрудничества.
Также данная система закупок позволяет повысить эффективность борьбы с коррупцией, так как исключается предвзятость при принятии решений со стороны заказчика. А также электронная система торгов значительно упрощает контроль со стороны антимонопольных органов.
Но, как ни странно, есть и недостатки данной системы. Некомпетентность сотрудников в данной области, на мой взгляд, один из главных. Во-первых, это касается консультантов ЭТП и прочих информационных порталов. Часто получение некорректной информации от операторов может лишить поставщика возможности участвовать в торгах из-за упущения сроков подачи заявки. Также как результат этого можно отметить частые сбои в работе официального сайта. Во-вторых, это недостаточная подготовка уполномоченных сотрудников со стороны заказчиков. Некорректно размещенная информация на официальном сайте может привести совсем к нежелательным результатам, а