Региональная защита прав человека
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?итные организации, хуже всего ситуация с правами человека. Это взаимосвязано.
Труднее всего было найти активную организацию в республиках Северного Кавказа: Чечня, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия. Там есть общественные организации, они даже себя называют правозащитными. Но если вы с ними поговорите, то вы поймете, что это, скорее, организации защиты интересов национальных меньшинств. Конечно, это тоже правозащита, но она часто окрашена в болезненно националистические тона. И все-таки это, скорее, политические, нежели правозащитные организации. Они используют политические средства, противостояние, а не занимаются кропотливой работой по правам человека.
Надо сказать, что эти доклады, которые мы уже третий год делаем, привлекли колоссальное внимание международной общественности. Мы перевели первый общероссийский доклад, второй общероссийский доклад и сделали сокращенный перевод региональных докладов на английский язык, разместили это в Интернете, разослали в Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейский Совет, Европейский Союз. Это вызвало, как мы и ожидали, очень серьезный резонанс. В частности, я это ощутила, когда в 2000 году отмечалось 25-летие подписания заключительного акта Хельсинкских соглашений. В Гааге прошел по этому поводу конгресс. Мне было очень приятно, что кроме официальных лиц, дипломатов многих стран (это ведь межгосударственное соглашение!), туда и меня пригласили, как представителя Московской Хельсинкской Группы, президента Международной Хельсинкской Федерации. Кстати, избрание меня президентом тоже свидетельствует о том, что Международное Хельсинкское движение признано во всех странах. Ведь это все началось из Москвы. Без ложной скромности скажу, что мы дали первый толчок движению. Исторические заслуги всегда признают. Но если бы к настоящему моменту деятельность группы сошла на "нет", ко мне бы относились как к раритету. Но, к счастью, этого не произошло.
Сейчас российское правозащитное движение играет в Европе лидирующую роль, потому что у нас самая большая и самая "проблемная" страна. Ни в одной стране (ни на территории бывшего Советского Союза, ни в европейских странах) не происходит такой бурный рост правозащитного движения. В этом решении мы - удивительная страна. Для меня, во всяком случае, это свидетельство того, что мы занимаемся делом, которое нужно людям.
В регионах так трудно живется, что борьба за выживание забирает все силы у человека. Кто у нас работает в правозащитных организациях? Интеллигенция, несчастные бюджетники, которые часто живут впроголодь. И, тем не менее, они находят в себе силы для того, чтобы кроме борьбы за выживание своей семьи еще участвовать в правозащитном движении.
Когда мы собирали на семинары представителей лидирующих в своих регионах правозащитных организаций - наших партнеров по мониторингу - я их спросила об этом. Выяснилось, что треть из них учатся на вечернем отделении или заочно на юристов. Они уже понимают, чем будут заниматься. Это их общественная работа. Я спросила их, что заставляет их эти заниматься. Они отвечают: "Чтобы жизнь стала человеческой". Они понимают, что это от нас зависит, что "адимир Путин человеческую жизнь нам не даст, что самим надо. Поразительно, что у нас в стране много таких энтузиастов.
Должна заметить, что руководители лидирующих организаций - это люди среднего и выше среднего возраста. Они были почти все время. Последние два года пошла молодежь. Интересно, что эта молодежь профессиональна. Это, прежде всего, юристы, учителя, журналисты. Почему? Идет эта категория. Юристы - понятно, почему. Это основное направление деятельности правозащитников в регионах. Это очень востребованная форма работы. Это бесплатная юридическая помощь гражданам, у которых нет возможности обратиться к платным адвокатам. Вы знаете, что у нас, во-первых, адвокатов мало на душу населения по сравнению с благополучными государствами, во-вторых, они дороги, а население в общей своей массе нищее. И поэтому подавляющее большинство российских граждан не имеют возможности обращаться за помощью в платные юридические консультации. Правозащитники создают бесплатные юридические консультации. Сначала там сидели, как мы говорим, "холодные" юристы, то есть люди, не имеющие юридического диплома. Они научились разрешать какие-то рутинные дела и учили это делать других, так как основные проблемы, с которыми обращаются в эти юридические консультации, - это, в основном, социальные проблемы. Это задержка зарплаты, невыплата вовремя пенсий, отказ начислять пенсии по закону. Скажем, какая-то женщина работала во время войны, ей за это полагается надбавка к пенсии. Ей ее не дают, и она не знает, как добиться правды. Кроме того, невыплата детских пособий, незаконные увольнения, жилищные проблемы. Вот такие, в основном, дела рассматривают. Поэтому и почувствовали правозащитники, начавшие работу, не имея юридических дипломов, необходимость получить юридические знания. Они хотят свою работу делать квалифицированно, профессионально, а не на базе каких-то семинарских инструкций.
В этих юридических приемных есть проблема: как привлечь туда юристов. Юристы - сейчас весьма востребованная профессия. Они работают в разных учреждениях, хорошо зарабатывают. И кто из них будет сидеть бесплатно или за копейки в этих консультациях? В то же время надо расширять этот вид помощи, потому что люди в ней очень нуждаются. Наша Конст